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名人故居无标准缺资金“民办公助”能否成主流
来源:新闻晚报  作者:冯兰蔺 孔同  日期:2012-8-10

    保护故居,不等于迁走居民

    静安区文化局有关人士说,截至2011年底,辖区内共有全国重点文物保护单位1处,上海市文物保护单位18处,静安区文保单位6处,区域已登记不可移动文物51处,各类名人故居旧址、遗址200余处。

    在名人故居的保护工作中,他们进行了许多探索。“比如在蔡元培故居陈列馆建馆过程中,没有动迁蔡家亲属,而是因地制宜建展馆,并得到了蔡元培子女们的鼎力相助,征集到蔡元培生前使用过的大量实物。”有关人士说。2007年,静安区财政出资400余万元解决了蔡元培儿子蔡怀新的住房困难。同时与蔡元培子女共同开展文物清理工作,目前仅第一阶段就整理出约1500件的文献和实物,大大丰富了馆藏。2012年,又对故居进行整体性的保护规划,并积极申报第七批全国重点文物保护单位,为今后筹建“上海蔡元培故居纪念馆”夯实基础。

    在历史风貌的保护工作中,不等于要将居民全部迁出。作为名人名街的陕西北路(新闸路—巨鹿路段),在“旧区改造”过程中得以完整保留,许多居民都是从祖父辈甚至曾祖父辈起居于此地。许多宅子里虽已是住上了“72家房客”,可各家仍保持着有闲时煮上一壶咖啡、互相串门聊天的弄堂生活情趣。

    陕西北路与南京西路商业街相交,处上海中心城区的中心路段,为保护其原有的居住社交的历史功能价值,相关管理部门一直未引进大型商业企业,始终保留美新点心店等老店。2009年,静安区商务委在陕西北路(延安中路至南京西路段)上引进近20家中华老字号品牌企业,包括拥有国家级非物质文化遗产头衔的亨生西服、龙凤旗袍等。这些老字号都曾和这里的名人曾经的生活息息相关,甚至曾出现在张爱玲等人的海派小说中,具有独特的文化气息。

    设专项基金,试点认领制度

    市文物保护管理处处长谭玉峰介绍,与“民办公助”异曲同工的是,在法国,类似名人建筑只要业主很好地对其进行保护,并义务对外开放,就会获得政府给予的修缮和人力补助。“政府相关部门应出台系列扶持措施,成立专项基金,用于名人故居的宣传和管理等。”政府牵线搭桥,通过与公益组织合作,采取组织志愿者担任讲解员、管理者的方法,为名人故居的管理和服务提供有效的人力保障。

    “我有一个大胆设想,名人故居的保护和利用是否可采取认领制度?”市文物局文物保护管理处副处长李孔三补充道。“应该在企业开展相关活动。宝山区就可以将区内所有的名人故居列出清单,让宝钢这样的大型企业认领一两个,并积极发挥宝钢青年知识分子的作用,有效确保名人故居的保护和利用。”

    宋浩杰对“民办公助”的现状也有担忧。他举例,位于徐汇区的某名人故居,现由其子女所有并居住,子女将其生前的住所、内饰保存得十分完好。为了让更多市民了解这位名人,徐汇区文化局曾多次前去沟通,希望通过资金补贴等方式,让该故居定期开放。“但最终没有成功,因为住在其中的子女担心人员混杂,无法确保安全。”

    历史风貌保护对象将扩大

    市规土局历史风貌保护处处长刘锦屏,在昨天的市政协“名人故居保护”座谈会上回应,下一步将开展历史文化风貌保护对象与范围的扩大研究。“有很多旧式里弄、工业建筑,包括名人故居,目前还没有列入保护范围,而此前文物单位列了很多不可移动文物,从建筑保留角度看可能保护价值不高,可从文化角度来说很有保留必要,但又没有列入规土局的保护规划,我们也将针对相关保护条例和保护模式,会同房管和文物部门就保护机制进行研究。”

    他透露,拟通过对上海重点历史地区和典型建筑的调查、梳理,研究进一步拓展和增加上海历史文化风貌区和优秀历史建筑的范围和数量,并为后续按程序确定公布为保护对象。还将开展有关保护管理运作、监管等方面的体制政策研究。为使《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》中的“先予保护”的措施切实可行,研究是否能在“土地出让合同”、“拆迁许可证”等文件上,增加“一旦经合法程序确认为‘先予保护’对象,不得再行拆除”的内容,同时进一步研究处罚等措施,解决目前“一提保护,加快拆房”的现象。

    本市将尽快开展包括《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》在内的上海地方法规及部门规章的修订工作。

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