“复古潮”乱象缘于权力乱飞

    “拆旧”和“仿古”的大戏正在中国城市加速上演。一边，部分“中国历史文化名城”岌岌可危，历史文化街区频频告急；一边，55亿再造凤凰，千亿重塑汴京，仿制古城遍地开花。这一切正成为中国城市化进程中的独特风景。

    在全世界900多处世界遗产中，中国只有区区43个，欧洲占了半壁江山。这对于以5000年连续文明为自豪的古老国家来说，确实令人觉得脸上无光。保护历史文化遗产，挖掘乃至争夺祖宗遗迹，绞尽脑汁申遗，申报历史文化名城，自然是件无可争议的好事情。让老百姓难以理解的是，为什么不“修旧如旧”，却要一边“拆旧”、一边“仿古”呢？

    原来，“修旧如旧”固然是保护历史文化遗产的最佳途径，但却是专业化很强的慢工细活，很难见GDP“短平快”政绩，更不能给本届当政者抬高乌纱帽带来好处。而“拆旧”呢，当然会分娩强大的GDP战绩，“仿古”呢，更能孵化速成的GDP战果。30亿复建甘肃敦煌古城，30亿开建江苏金湖“尧帝古城”，60亿开工山东肥城“春秋古城”，55亿再造湖南湘西“凤凰古城”，100亿再造山西大同明代古城，220亿再造云南昆明“古滇王国”，1000亿重塑河南开封“汴京古城”，河北滦县“滦州古城”已经开工，河南有郑州、鹤壁浚县、开封、商丘、洛阳等地正摩拳擦掌重建古城，无异于一场声势浩大的豪赌。赌赢了，四海扬名，升官进爵；赌输了，拍屁股走路，换庙继续做方丈。政府立项“复古潮”，老百姓埋单“冤枉债”。

    赌赢的成功先例还不知在哪里，赌输的失败样本诞生在聊城。聊城凭借文物古迹和古城格局，得以跻身第二批国家历史文化名城。不久前以大拆大建方式，将成片历史街区一一拆除，统一建造仿古建筑，搞得不伦不类。住建部副部长仇保兴痛批为“拆真名城、建假古董”。北京大学城市与环境学院教授吴必虎一语道破，古城重建的动机很少是为了文物保护，大部分是为了搞旅游、搞地产开发。官员们对此也直言不讳，“拆旧”“仿古”寄予着地方“旅游业发展龙头”的期待。在丽江、平遥、乌镇等古城古镇旅游业兴起后，聊城市的领导曾经信誓旦旦，“人家能够搞好，我们也一样能够搞好，完全能够实现后来居上。”如今，谁曾为此付出个人代价？

    在这个人权力“保赚不亏”、决策者“包赢不输”的赌博游戏中，谁不愿意豪赌一把呢？“复古潮”乱象，缘于权力乱飞。在权力得不到有效制约的背景下，挡不住“拆旧”和“仿古”的大戏遍地开花，到处结下苦果。因此要重温习近平提出的权力观，提出“权为民所赋，权为民所用”，并且“权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责”。对于“复古潮”乱象，要明确权力的责任，要规范权力的行使。把权力关在“笼子里”，不是对其捆绑手脚，而是要有阳光下的规则、边界。一个城市几十万、上百万人口，几十亿、数百亿是一个很大的家当，城市怎么建设，文化遗产怎么保护，不能只由几个甚至一个当政者拍脑袋、拍胸脯，最后拍屁股。

    遏止“复古潮”乱象，防止权力乱飞，还得真正落实胡锦涛在十八大报告中提出的要求，建立健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力；“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”；“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。