佛山名镇建设该何去何从？在即将举行的佛山两会提案中，它再次成为焦点。

    城市建设第一提案

    从去年12月31日开始，筷子路、升平路等因佛山名镇改造而临时封闭的街道将恢复单向通行，市民因该工程而受到的困扰得到缓解，这也使佛山名镇建设话题再次推至各界面前。

    事实上，自2010年启动的佛山名镇项目同样是人大代表、政协委员关注的焦点。在即将举行的佛山两会上，市政协委员李景明提交的《关于在名镇项目中引进社区自助改建模式的建议》认为，从最初提出修缮保护古建筑赢得叫好，到之后因为规划不公开受到质疑，后因故陷入停滞，直到最近又将重新启动，“佛山名镇项目一波三折有许多原因，但没有发挥原住户的积极性是主要因素，因此可以在项目中引进社区自助改建模式，让原住户主动参与名镇的改造，应该是一个可行的办法。”

    原住户的参与只是佛山名镇重启需要面对的问题之一。在确定新的领导班子后，名镇的继续推进已成定局，但其整体规划仍未公布，使外界对其新的建设思路仍不清楚；在财政收入偏紧的形势下，工程改造所需的巨额资金如何筹措；祖庙商圈重振在即，名镇建设如何吸引商家进驻从而提升祖庙商业……名镇重启将遇到的诸多问题，仍需建设方细细思量。

    规划制定如何体现民意参与？

    尽管佛山名镇从一开始得到了民意的赞同，但是随着工程的推进，其整体规划一直是“犹抱琵琶半遮面”，群众缺少可以参与意见的渠道，民意反弹强烈。

    城市改造本应规划先行。但事实上，名镇的相关规划设计方案曾在中山公园展出，佛山政协委员成为首批观众后，该规划始终未对普通市民开放。此后越来越多的市民对名镇项目持怀疑态度：哪些建筑要拆有没有统一的标准？自己家园之上未来是一片什么样的建筑？修缮后呈现出的又能否是承诺中的岭南风格？对此，有关方面此前的解释是，规划一直在修改、完善，如果公开了规划，做出来的效果又达不到，担心让市民失望。而这样的解释难免有项目仓促上马之嫌，更加重了民意的反弹，“麦当劳与老字号之争”就是其中的典型。

    可以说，政府在决策过程中与民意的充分沟通、创造民众参与的多元渠道非常重要，加上老城区的历史文化建筑大都是不可再生的宝贵资源，更要慎重规划，加强民意沟通。

    改造模式和步伐如何适应老城区？

    规划面积8848亩、总投资预计100亿元的名镇改造，可谓是禅城继祖庙东华里、澜石旧改后城市更新的大动作，回头总结时不得不感慨，佛山名镇的立意和构想无可厚非，也是老城区旧改的必行之路。但其间的狂飙突进与峰回路转，让禅城人真真切切感受到了难以适应的旧改速度以及这速度之下其实隐藏着巨大的“摸着石头过河”的风险。

    在佛山名镇留下诸多待解的命题中，首当其冲的就是面临老城区深厚的历史积累，如何将这些积累化作财富，充分利用既有优势推进城市面貌的现代化，如何“拨开稻草见珍珠”的问题。这也就意味着，佛山名镇的改造如何选择适合老城区的改造模式，以循序渐进的步伐，做一片成一片，建立在实事求是、尊重老城区发展现实上逐步推进。

    市政协委员李景明认为，佛山名镇的重启要让有血有肉的“城市记忆”延续下来，不仅需要硬件如保留老街道和具有传统风味的茶肆、酒楼等，也需要软件如粤剧、佛山剪纸、木版年画等，“而为了达到这一目的，在名镇项目中引进社区自助改建模式，应该是可行的。所谓的社区自助改建模式就是政府通过必要的措施，让名镇项目中处于被动改造的原住户主动来参与名镇的改造，这种模式在国内已有成功的案例可供参考，杭州市河坊街一带的改造就是一次比较成功的尝试。”

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