佛山名镇规划何时尘埃落定？

    产业链招商第一提案，建20陶企总部可增创10亿年税收

    佛山陶瓷“大而不强，产品附加值低，缺席世界陶瓷高端市场、缺乏话语权。”政协委员萧华的提案中认为：“当前陶瓷行业‘设计、研发——生产制造——物流——展示、营销——总部’等大产业链还存在脱节，未能有效整合。”

    提案建议：在石湾一平方公里范围内建设20座大约30层楼的各大知名陶瓷企业总部大厦，每座大厦占地10至20亩。总部大厦集企业总部、决策中心、管理中心、结算中心、纳税中心、采购中心、营销中心、创意设计中心、研发中心、新产品发布中心，以及产品展示、培训、会议、陶瓷文化工业旅游、进出口贸易等综合管理与配套服务于一体，组合成具有强大凝聚力的新型陶瓷创意企业总部基地，推动产业纵向整合和产业横向集聚，促进中国陶瓷产业形成完整的产业链。

    “粗略估算，若按每家大企业总部每年纳税3000万至5000万元计算，20家大企业总部年纳税额可达6亿至10亿元人民币。再加上陶瓷产业上下游的供应商、经销商进入企业总部，其带来的税收增加至少在1亿元人民币以上，产业链聚集总部，年总产值足以达到几百个亿。”萧华说。

    与此同时，萧华提出，建设陶瓷企业总部，对招商引资同样大有裨益。“按一座企业总部大厦需投资3亿元计算，20座企业总部大厦将引进投资60亿元。这也是本地招商引资的潜在优势。”他建议政府首先要规划好企业总部大厦用地，调整禅城区招商策略，创新招商模式，集中力量，集合资源、集聚优势、制定优惠政策，在本地招商引进佛山陶瓷企业总部大厦方面取得实质性突破。

    点评：市委副书记、代市长刘悦伦透露，产业链招商和产业集群招商将写入2012年的政府工作报告。然而，人们更多将产业链招商的目光投射在新兴产业，政协委员萧华的建议，为传统产业开展产业链招商提供了一个视角。

    社会管理创新第一提案，加紧培训“社会工程师”

    社会管理创新成为委员关注的又一焦点，九三学社佛山市委会提交《关于大力培育发展社工队伍的建议》，针对佛山社会管理改革缺乏专业人才的局面，提出建立社会工作职业制度体系，大力培育“社会工程师”。

    目前佛山市正在进行的社会管理体制改革，将许多原来由政府部门承担的社会管理职能逐渐从政府职能中剥离出来，“客观上也需要社会工作的及时跟进，这使得社会工作在社会管理和公共服务方面的重要性大为增强，对社会工作人才的需求也大大增加。”

    预交提案指出：目前在佛山，被誉为“社会工程师”的专业社工师非常紧缺，如禅城区2008—2010年通过助理社工师考试人数为41人，通过社工师考试为5人。而在香港地区，据2006年统计，社会工作从业人数达26000多人，占总人口的3.9‰。两相比较，差别非常大。而且，禅城暂时尚未成立专门的社工机构，社工薪酬待遇较差、培训机制不健全、晋升机会的缺乏，造成社工容易流失。

    提案建议：建立健全社会工作职业制度体系，完善社会工作人才激励和保障机制；尽快成立社工协会，建立社工机构；为区内社会工作者提供资格认证、注册登记及继续教育服务；整合社工、义工两种人力资源，建立社工、义工联动机制；建立推进社会工作发展的财政支持机制，将政府购买服务纳入政府预算序列，建立以政府购买社会工作服务为主要形式的财政支持机制，并对提供非盈利性专业服务的非政府组织，尽早出台相应的税收减免、基金管理政策，鼓励其面向社会募集资金。

    范本：顺德区今年出台《顺德社会工作人才薪酬待遇方案》，规定未来顺德助理社工师起点薪酬待遇为3500元/月，中级社工师从4000－7000元/月不等，高级社工师的薪酬则视具体情况而定，薪酬标准将与广州持平。目前顺德社工机构在招聘社工时都要求，应聘者必须是相关专业，或者是有工作经验的持证社工师。

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