老街推倒重建都是卖地惹的祸

    一方面扛着“历史文化名城”的金字招牌自吹自擂，一方面却大肆拆除历史文化街区或者进行过度商业开发;这边成片的历史文化街区在房地产开发热潮中沦为废墟，那边不伦不类、花里胡哨的仿古街道却不时拔地而起。

    在“拆旧”与“仿古”的双重热潮下，当前，很多地方一个个珍贵的文明记忆在世人眼中永远地消失了。

    在24岁的湖南岳阳女孩唐秋芬眼中，洞庭湖边、岳阳楼前游人如织的汴河街毫无历史感。“这条街是新修的，其实就是假古董，真正的老街拆的拆，破的破。”唐秋芬小时候经常去翰林街、楼前街、塔前街三条老街玩。而这三条支撑岳阳国家历史文化名城“金字招牌”的老街，却面临着去留两难的困境。

    2011年1月起，住建部与国家文物局联合对国家历史文化名城、名镇、名村开展保护工作检查。湖南省被抽检的两座名城，岳阳市因为保护历史文化街区不力遭到检查组严厉批评。另一座被抽检的名城是凤凰，尽管历史文化街区保护相对到位，但由于过度进行商业开发，也被勒令整改。

    “岳阳只重视保护几座单体的文物建筑，比如岳阳楼、岳阳文庙、慈氏塔，不太注意保护历史文化街区。”湖南大学建筑学院副院长柳肃说，凤凰的老城区、老街区倒是保留不少，但是最大的问题就是过度商业化，失去了古代边城的味道。

    山东聊城是另一个“推倒重来”的极端例子。三年前，这座北方国家历史文化名城启动了雄心勃勃的古城重建计划，大片的老街区被拆除，同时又大量建起青砖灰瓦、檐牙高啄的仿古宅院。

    在“六朝古都”南京，2009年4月启动的“危旧房改造计划”将历史街区列入改造范围，安品街、南捕厅等一大批老街区被拆除殆尽。另外，长沙、大同等地不少历史文化街区也岌岌可危。

    按照规定，有两个历史文化街区才能申报国家历史文化名城。而据专家统计，在全国100多个国家历史文化名城中，有将近20个没有历史文化街区，将近一半的历史文化街区不合格。

    在长期从事古建筑修复和历史文化街区保护的柳肃看来，全国大小城市“拆旧”“建新”的动力差不多都是源自土地财政的老路子。“城市决策者对老街区热衷于推倒重来，背后动力就是卖土地。征收老街区土地成本并不高，但是一卖给开发商那就要翻很多倍了，GDP很快就涨上去。”

    住建部和国家文物局去年开展检查的结果至今还没有对外公布，从目前各方披露的情况来看，很多历史文化名城的历史文化街区保护情况堪忧。根据2008年国务院颁布实施的《历史文化名城名镇名村保护条例》，对历史文化街区的历史风貌造成破坏性影响应该追究相应责任。

    “我建议首先要公布检查的情况，一些做得实在太离谱的城市，可以考虑摘掉国家历史文化名城的牌子，不动真格就刹不住这股歪风。”柳肃说。