城镇化进程中应加强古村落保护

    “未来几年，新型城镇化将成为推进经济结构战略性调整的主要手段。但是，快速的城镇化建设必将带来古村落的迅速消失，我们必须重视在此过程中的古村落保护”。人代会期间，十二届全国人大代表、波司登集团董事长高德康提出了“关于在城镇化进程中如何保护好古村落，抢救地域传统文化‘活化石’的建议”。

    我国是一个具有五千年悠久历史的文明古国，不计其数的古村落分布在全国各地，这些古村落集文化、艺术、物质和精神文明于一体，保持着极其丰富的历史记忆以及文化遗存，是地域传统文化的“活化石”，是我国重要的文化遗产之一。近年来，大规模的开发建设使古村落保护面临严重危机。新村建设、旧村改造、道路动迁等等，导致了众多古村落的消失。高德康代表感叹：“如不抓紧保护，一些珍稀的古村落、古民居将不复存在。”

    高德康代表建议，一是要通过立法，尽快将古村落保护纳入经济社会发展和城乡建设的总体规划，保证文物保护与经济社会协调发展；二是要完善古村落保护工作机制，充分发挥保护组织或保护协会的作用，建立长效保护机制；三是要加大对古村落保护资金的投入，设立古村落保护专项基金，采取捐献冠名等方式鼓励社会资金投向古村落保护。高德康代表指出，在古村落的保护中，要避免以保护为名对古村落进行盲目或过度的旅游开发。一些地方拆掉真正的古建筑，去建仿古建筑、仿古街道，使古村落丧失了本身的文化价值。“当然，古村落的保护开发，也要考虑到村民的正当权益。”高德康代表说，古村落保护与开发必须把当地村民的利益纳入保护开发计划中，让他们通过保护与开发获得合理收益。例如，对于古村落旅游开发项目，可出台优惠政策，吸引当地村民以房屋、器具等入股，每年从利益中抽取一部分对村民进行补偿，用于古建筑的维修以及村民参与旅游的部分补偿等。