云南和顺古镇乱搭乱建泛滥管理缺位

核心保护区水碓村三层混凝土房

    云南腾冲和顺古镇是著名的风景旅游区，先后荣获“中国第一魅力名镇”、“国家4A级风景旅游区”、“国家级历史文化名镇”等称号。但是日前腾冲县和顺古镇多位村民向记者反映，近年来该镇村民房屋建设随意，破坏了古镇的形象，相关部门管理不到位。

    和顺古镇历史名镇

    和顺镇位于云南省腾冲县城西南四公里处，四面火山环绕，山上名木古树郁郁葱葱，涛声阵阵;蜿蜒的大盈江水白练般镶嵌在广袤的稻浪、黄花之间，静谧而又耀眼;一泓绕村碧水，鱼翔浅底，河畔古柳如烟;湿地、龙潭、峡谷，鹭鸶、野鸭、老牛，梅花、茶花、稻花，活现了恬静的世外桃源。

    这里曾是马帮重镇、古“西南丝绸之路”的必经之地，各种外来文化在此交融，也是著名的侨民之乡。但除去这些光环，和顺仍然保持着其古朴的风格不曾改变。走进和顺恍惚中仿佛来到了江南水乡，一泓碧水绕村而过，民国代总理李根源有诗赞和顺：“绝胜小苏杭”。今天的和顺生活依然恬静，仍未沾染现代气息。和顺古镇内依然保有传统的文化和建筑，明清时期的祠堂、牌坊、古镇等遍布古镇，整个古镇也保持着明清时的建筑风格未曾改变，宛若传说中的世外桃源。

    600余年来，中原文化为主流的和顺，兼收并蓄，成为了中华文明与南亚、西方交融的窗口。通过几十代和顺人的艰辛努力，创造了辉煌的历史和灿烂的文化，培育出了许多文化名人、富商大贾。保留下了大量文化艺术价值很高的古民居建筑群。和顺是我(云南)省著名的侨乡，是一座“活着的古镇”，具有丰富而独特的文化底蕴。600多年的历史，大量文化艺术价值很高的古民居、宗祠、照壁、牌坊、石拱桥等成为和顺辉煌灿烂文化的代表和见证。先后荣获“中国第一魅力名镇”、“国家4A级风景旅游区”、“国家级历史文化名镇”等称号。

    出台法规保护古镇

    为了加强和顺古镇的保护和管理，继承优秀历史文化遗产，促进经济社会和谐发展，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律、法规，结合实际，2010年云南出台了地方法规《云南省和顺古镇保护条例》，从法律的角度对和顺古镇加以管理，该法规自2010年6月施行,使和顺古镇的保护与发展进入法治化进程。

    该法规规定，和顺古镇的保护范围为和顺镇管辖的行政区域。和顺古镇实行分区保护，保护范围划分为核心保护区、建设控制区、风貌协调区。核心保护区是指十字路社区村委会、水碓社区村委会所辖的主要居民区，包括大寨子片区、和顺图书馆、艾思奇故居、张家坡、贾家坝等片区。建设控制区是指十字路社区村委会及水碓社区村委会在核心保护区以外的其他居民区、大庄社区村委会居民区。风貌协调区是指核心保护区、建设控制区以外的和顺古镇其他区域。

    条列规定，和顺古镇建设控制区内禁止下列行为：拆除、损毁确定保护的建筑物、构筑物；擅自拆除古民居、古建筑中的门、窗、牌、匾、坊以及其他装饰构件；建设与古镇整体风貌、建筑风格不相协调的建筑物、构筑物。和顺古镇内的建设、维护和修缮活动应当符合保护规划和保护详细规划的要求，不得改变其传统格局和历史风貌，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性。和顺古镇内经批准新建、改建、扩建建筑物、构筑物，应当使用与古镇风貌相协调的建筑装饰材料。

    条列还规定，和顺古镇建设控制区内禁止除修缮以外的新建、改建、扩建建筑物、构筑物或者其他设施。