西方城市如何保护自己的老建筑？

法国里昂屋顶为红色

1959年第十一届国际现代建筑大会

    [1.人生有两样不会忘记的东西：母亲的面庞和城市的面貌]

    在国外很多文化里，“故乡”就是“母亲城”、“母亲土地”的意思。如果无法辨认自己成长的城市，也就相当于忘记了母亲的面庞。这不但中断了文化血脉的传承，也是情感上的撕裂，就像我们记不起祖宗，或将来我们的子孙记不起我们，这正如土耳其诗人纳乔姆·希克梅所讲:“人的一生中有两样东西是永远不会忘记的，这就是母亲的面庞和城市的面貌。”

    英国国际古迹及遗址理事会主席伯纳德·费尔顿说：保护城市风貌，就是保护一些古建筑以及其周边的环境，因为“它具有建筑、美学、历史、记录、考古学、经济、社会甚至是政治和精神或象征性的价值”。

    在欧洲乘飞机，从舷窗向下望去，有时很容易辨别出飞机飞越的是哪座城市，因为欧洲城市都有自己独特的风貌，屋顶的式样和颜色都有规定，而且几百年、上千年保持不变。

    下面，我们就看看外国是如何保护老建筑的。

    法

    [2.六百年前已有规范城市建筑的法律]

    法国很早就有法律规范城市建筑。1374年，查理五世国王（1364-1380在位）发布的法令甚至连厕所建设都进行规定，规定巴黎市和近郊区所有家庭住户都要设置足够其全家使用的厕所，以确保巴黎城市的公共卫生。说起立法建厕所，法国历史上还有一段趣事。路易九世国王（即圣路易，1226-1270在位）早晨起来在巴黎街道上散步，临街的楼上一桶屎尿泼了下来，正好浇在国王的头上。国王打发陪同问个究竟，原来是个大学生早晨起来读书，清理马桶。国王听后，非但没生气，反而重奖了这位青年，说他早起勤奋学习，是青年人的楷模，应该得到奖赏。

    1913年，法国出台了《历史建筑保护法》，使巴黎105平方公里的古城受到法律的严格保护，在保护区内变动或新建任何建筑，都要经过严格的审批程序，并要多次征求公众意见。

    现在的巴黎老城在拿破仑时代就规划好了，基本上是4-5层的建筑。1667年，巴黎的建筑最高限度为15.6米，20世纪60年代将建筑的限高提高到31米。提高限高后，导致城市建筑密度增加，交通流量大增，出现了交通拥堵，遭到公众的批评。1977年，巴黎建筑限高降到25米，环线地区（巴黎老城以外的地区）为31米。

    为了保护巴黎老城，巴黎的城市发展不是在老区基础上的扩大，而是建卫星城，防止巴黎市区交通拥挤，破坏老建筑的和谐。巴黎的现代建筑和高层建筑集中建在巴黎新区(拉德芳斯)。

    法国有一批国家建筑规划师，在城市景观遗产保护区内的一切建筑的建设、改建、维修、拆除都要经过他们批准，甚至种树、伐树也要经过他们批准。市长必须听规划师的意见，当然，市长如认为规划师的意见不合理，可以向上一级政府申诉。国家建筑规划师和市政部门通过的建筑计划，还要在社会上广泛征求民意，遭到多数民众反对的建筑计划必须撤销或重新规划，直到群众满意为止。

    1961年，法国铁路公司想把建于1898年的巴黎奥赛火车站拆除，在原址上建豪华酒店。此计划遭到多数民众的反对，法国文化部撤销了法国铁路公司的重建许可，根据民意把奥赛火车站列为历史建筑予以保护。1985年，奥赛火车站又被改建成“欧洲最美的博物馆”。