烟台东海关税务司公署旧址

    烟台山西门对应着一条南北大街,建于1862年。因东海关公署建在此街南段路西,故称此街为海关街。1880年英商在街北部设立滋大洋行，故北段亦名滋大路，后来曾一度将此街全称为滋大路，1986年复称为海关街。东海关公署旧址是一个独立的院落，院中的主体建筑是一幢砖木结构的二层楼房，为山东省级文物保护单位。

    东海关是烟台开埠的产物。筹建时由清政府登莱青兵备道崇芳署理。1862年登莱青道署兼东海关公署迁烟台，并于当年3月正式对外办公，行使权力，将原属于厘局征收的山东沿海的厘金，划归东海关并开办户关，征收常税，这标志着烟台正式对外开埠。1863年3月23日，东海关第一任税务司英国人汉南到了烟台，主持兴建东海关税务司公署。公署主体建筑占地7.85亩，建筑面积990平方米，四面坡形屋顶，屋檐下为仿木结构的水泥混凝土构件；室内为按照英国习俗式设计装饰；楼下东西有门廊，廊上有平台。另在主楼西门两侧建设附属建筑各有4间平房等等。据原烟台博物馆副馆长宋玉娥所著的《烟台近代建筑》一书说：东海关“虽然主体建筑为西式风格，但院大门却采用中国传统的门房形式，这是早期中西合璧的建筑，同时又迎合本地中国人或外来英国人的心态”。

    东海关公署不仅管理着烟台港口的进出口业务，而且管辖着山东半岛地区西起黄河入海口、东至石岛沿海岸15处常关。东海关代表着国家行使主权，当时受总理衙门下设的通商大臣和海关总署双重领导，掌握着港口管理大权，但是当时掌握这个大权的却是外国人。所以东海关虽然对烟台以及山东经济发展保护促进作用，加强对外船的征税，一定程度上打击了海上的走私，但却是烟台半殖民地化开始的标志，而这个情况与整个国家历史的发展是息息相关的。所以东海关公署旧址，作为历史文化遗产，成为烟台半殖民地化的最好记录和见证。不仅如此，它还见证了中国近代史上的一个重大事件：即由马嘉理事件引发的中英烟台条约的谈判与签订。

    马嘉理事件，又称“滇案”。马嘉理是英国驻清政府使馆的翻译,同时他还是英国驻烟台领事馆领事。1875年受英国使馆派遣到云南接应由缅甸进入云南的英国武装“探路队”，在云南的腾越地区受到景颇族群众的拦阻，英国探路队向群众开枪，当地群众奋起反抗，马嘉理等六人被打死，其他探路队人员逃回缅甸的八莫。事件发生后，英国政府派驻华公使威妥玛与清政府进行交涉，提出了诸如赔款、通商以及派遣远征队等十分苛刻的侵略条件。清政府被迫派员到腾越捕杀了10多名被认为是凶手的中国人。但是英国政府步步仅逼，威妥玛以撤使、绝交、开战等相威吓；北京总税务司的赫德也以调停人身份诱逼；英国政府还派军队进驻缅甸云南边境，同时联合法国、美国等国家集中8艘兵舰游弋渤海湾及烟台海面，并指名要李鸿章到烟台谈判。

    在英国等列强的压力下，1876年8月21日，李鸿章作为清政府的全权代表与英国驻华公使威妥玛在东海关公署二楼举行了正式谈判。谈判进行期间，俄国、美国、法国、德国以及奥匈帝国、西班牙等国的驻华公使则以避暑名义来到烟台，密切注视着谈判的进程，寻求借机扩大在华利益的机会。在列强的压力下，李鸿章代表清政府于9月13日与威妥玛签订了《中英烟台条约》，这个条约在有些记述中也称为《芝罘条约》或《滇案条约》。从马嘉理事件发生到《中英烟台条约》签订，历时一年多的交涉谈判最终结束。这里既有清政府对于英国侵略者提出的强盗要求的不甘心和抗争，有清政府对英国侵略者的畏惧和退让妥协，也有列强之间争夺在华利益的矛盾对谈判的影响。据有关资料说李鸿章在与威妥玛在烟台谈判期间,还经常一起到海关码头观赏海景。我想这里面恐怕不完全是一种闲情逸致，免不了有谈判桌上的力争和会外的沟通交织在一起。其历史的真实到底如何，还需要在进一步掌握资料的基础上，深入研究才能得出全面的认识。

    《中英烟台条约》共3部分16款，并附有《另议专约》。主要内容为：一，清政府向英国赔偿白银20万两；二，清政府派专使到英国赔礼道歉；三，英国政府派员到云南大理地区或其他地区住留5年，察看情况，准备商定缅甸与云南的边界问题和通商章程；四，增开宜昌、芜湖、温州、北海四处为通商口岸；长江沿岸六个城市准许外国轮船停泊；五，扩大领事裁判权。英国派员“观审”中国各地有关涉及英国人的生命财产案件的审判活动；六，英国租界内外国商品免征厘金税；七，洋货进入内地，不论中外商人只纳“子口税”一次，免除名项内地税；八，英国人可以经过甘肃、青海、四川等地进入西藏，并由此转赴印度，也可以由印度进入西藏，对此，总理街门都要发给护照，等等。第二年初，清政府派出郭嵩焘等到英国向英国政府表示道歉，马嘉理事件遂告平息。

    马嘉理事件发生在中国边疆危机之时，《中英烟台条约》的签订，又使这种危机进一步加深：英国由此实现了其十余年想扩大在华通商特权的愿望，得到了进入西南边疆、西藏等地的权利等等。俄国、美国、法国、德国等国家鉴于此向清政府提出了“对于烟台条约给予英国的新权利愿意‘一体均沾’”，因而采取种种手段和措施不断地要求扩大本国在华的权利，如德国强迫清政府签订了中德续约以及续修条约善后章程，进一步扩大了在华通商等方面的权利。所以，《中英烟台条约》的签订，标志着中国主权进一步丧失，半殖民地化进一步加深，中华民族生死存亡问题已经历史地提出来，中华民族的觉醒在危机中孕育并生长着，正如黑暗中在东方刚刚喷薄欲出的霞光一般。