高德康：推动城镇化应加强古村落保护

    政府工作报告提出，要积极稳妥推动城镇化健康发展。全国人大代表、波司登集团董事长高德康说，在推动城镇化进程中，不能忽视了对古村落的保护。要加快立法，推动古村落保护工作走上法制化的轨道。

    高德康代表在调研中发现，当前古民居年久失修、人去楼空现象日益加剧。现存古村落历史建筑数量较多且分散，由于建造年代较早，且大多为砖木结构，因此不同程度地存在着房屋损坏、屋顶渗漏、虫蛀腐烂等情况。特别是随着城市化的发展，一些古村落居民搬迁到城镇居住，那些古村落、古建筑如果没有采取任何防护措施，势必更加破败。

    高德康认为，古村落较为完整地保存了地域传统文化，积淀着当地人民的勤劳与智慧，承载着历史的厚重，是传统文化的有效载体，一旦破坏将难以复原，其损失难以估量。

    为此，高德康建议，要通过立法，尽快将古村落保护纳入经济社会发展和城乡建设总体规划，确保文物保护与经济社会协调发展。对各层次的保护规划一定要通过法律程序予以批准，并制定相应的技术法规，使其具有法律效力。

    “古村落的保护及开发利用，要从村民的角度来考虑。”高德康说，必须把当地村民的利益纳入保护开发计划中，让他们通过保护与开发获得合理收益。对于古村落旅游开发项目，可出台优惠政策，吸引当地村民以房屋、器具等入股，每年从利润中抽取一部分对村民进行补偿，用于古建筑的维修以及村民参与旅游运营的部分补偿等。