黄山：让“百村千幢”延伸“大徽州”

    “百村千幢”古民居保护工程重塑了徽州文化形象，丰富丰满了黄山旅游形态，让黄山旅游有了文化灵魂，更带动了黄山经济的发展，拓宽了农民增收的路径等。但在“百村千幢”工程取得显著成效的同时，也有有识之士认为“百村千幢、挂一漏万”，希望该项目能够拓展和延伸，让更多的徽州历史遗存得到保护。市农工民主党政协委员叶莉荣就是其中一位，他在今年的两会上就提交了《建议拓展“百村千幢”项目》的提案。

    提案追踪：“百村千幢”需延伸

    叶莉荣委员在提案中称，粉墙黛瓦的徽州古民居是徽文化的重要符号。在徽州大地众多古村落、古民居濒临消亡之际，市委、市政府审时度势，启动了“百村千幢”古民居保护利用工程，对老徽州的重要古建筑予以重点保护，这的确是一件“功在当代，利在千秋”的好事。

    “但‘百村千幢’”所选取的标准和数量有一定的局限性，徽州大地还有相当一批有价值、同样濒临消亡的古村落、古建筑由于人为或地域的原因未列入“百村千幢”保护项目。而目前列入保护项目的多为古民居、古祠堂和古牌坊，而散落在民间的古井、古桥、古街巷，以及古村落以外的古塔、古道、古树、古塘、古墙、古亭、古碑等人文和历史遗存却容易被“百村千幢”忽略”。叶莉荣委员认为。

    对此，叶莉荣建议，一是要把百村千幢工程延伸成一项长期的古民居保护利用工程，是在“百村千幢”工程取得初步成绩的基础上对市域内的古民居等进行全面彻底的摸底清查，对民国(1911年)以前的古建筑、古遗存等建立档案，并编号挂牌保护;二是对一些没有业主的古建筑、古遗存确定相关责任人，负责对该建筑的保护和监管;三是所有挂牌保护的古建筑凡维修、改建房屋必须履行报批手续，必须符合古村落整体规划;四是要把古村落、古民居保护纳入乡镇领导一项经常性工作来抓，并进行长期的目标考核。

    保护现状：成绩显著存隐忧

    截至2012年4月底，全市共投入资金34﹒38亿元，完成了101个古村落的规划编制，实施了74个古村落和873幢古民居的保护利用，认租、认领、认购古民居271幢，打造了事业、产业方面的新型业态19类555处，建成了湖边古村落、秀里影视村、黎阳故邸等13处集中保护地。

    “百村千幢”古民居保护工程重塑了徽州文化形象，丰富丰满了黄山旅游形态，让黄山旅游有了文化灵魂，更带动了黄山经济的发展，拓宽了农民增收的路径等。但我们也认识到，目前仍有相当一些徽州古民居、古遗存游离在“百村千幢”之外，甚至濒临消亡。黄山一位资深的古建保护专家姚先生就向记者透露，像歙县森村乡的黄备祠堂、徽州区琶塘古村永乐年间建造、有着600多年历史的胡氏“六房厅”古祠堂都没有列入到“百村千幢”的保护而毁坏严重，濒临消亡的威胁。

    督办意见：长效机制保古建

    目前，黄山正在实施18个古村落保护利用提升工程，将深化“百村千幢”工程建设的新探索，缓解古村落压力，探索古村落保护开发利用的新路子。将通过“保、迁、改、拆、建”等五种方式，采取三线下地、管道铺设、道路建设、河道整治、旅游基础设施、古民居修缮、垃圾污水处理、不协调建筑拆除整治、环境绿化建设、业态打造等十项措施，切实推进古村落软硬环境的改善提升，明确古村落核心保护区、建设控制区和风貌协调区域，确定古村落保护利用内容，周边新区建设的选址、规模及修建性详细规划编制等。