为贯彻落实党的十七届六中全会精神，湖南城步苗族自治县掀起学习宣传热潮，多层次开展调研活动，把“文化魅力独特”作为共同追求，与“生态环境优美、社会文明祥和、人民幸福安康”一道，写进了建设“四新城步”的宏伟目标。

    一、城步民族文化的种类

    城步历史悠久，早在新石器时期，境内即有先民栖息。苗、汉、侗、瑶等18个民族，在与大自然长期的共生共存中，创造了独特的民俗文化，留下了不朽的人文文化，凝结了经典的红色文化。民俗文化沉淀于歌谣、器乐、舞蹈、饮食、服饰和建筑之中。城步历史悠久，人杰地灵，涌现出许多风流俊杰。2008年10月，湖南省民族民间文艺家协会和邵阳市民间文艺家协会的领导及专家学者，专程到城步调研。他们实地察看了杨姓氏族祠堂庙宇及杨再思、杨正修、杨再兴、杨洪等名人故居地和墓葬地，一致认为：“城步杨家将与北宋山西杨家将齐名，符合历史事实；城步杨家将文化底蕴深厚，尤其是建于明代末年的大竹坪“杨氏官厅”，对研究民族历史和杨家将文化具有深远的历史意义和现实意义；杨家将精忠报国的思想值得传承和发扬。”2008年11月，城步被授予“中国南方杨家将文化艺术之乡”。

    同时，城步还是是革命老区县，境内红色文化资源丰富。南山牧场已经成为“中国第一牧场”，高山红哨、兵器广场等景点记录了那段革命历史，成为爱国主义教育的重要历史教材。陆定一笔下的“老山界”：同年11月，中国工农红军从广西全州渡过湘江，翻过位于越城岭，向贵州方向前进。老一辈无产阶段革命家陆定一同志写下著名的革命回忆录《老山界》一文，使“老山界”这个地名传遍了神州大地。老山界就坐落在城步。陆定一称老山界为红军“长征中所过的第一座难走的山”。老山界已成为“重走老山界红军路”，弘扬爱国主义教育为主题的经典红色旅游区。红军墓：一些在途中牺牲的长征战士安葬于此，城步人民为缅怀他们，为他们修建了墓地。如今，在该县长安营乡、丹口镇、五团镇等地的红军墓，已经成为爱国主义教育基地。

    二、城步民族文化的内核

    胡锦涛指出：“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。”任何一种文化都有一个内核，它凝结在文化之中，决定着文化质的规定和方向，也就是核心价值观。这个价值观，决定了文化立场、文化取向、文化选择。没有内核，文化就立不起来、强不起来，民族就没有赖以维系的精神纽带，国家就没有统一的意志和共同的行动。谈文化的发展与繁荣，首先要找准文化内核。

    首先，城步的民俗文化浸润着生态、和谐、融合的主题，符合科学发展观的要求。城步民俗文化是一种生态文化。不论是歌谣、器乐、舞蹈，还是饮食、服饰和建筑，都与这片青山绿水有着密切联系。它的创作来源于大自然，来源于良好的生态，演出场地适合于青山绿水之间，与大自然相融合。譬如取一片树叶吹歌；款词中的内容涉及防火护林，成了一种村规民约；山歌大多从青山绿水起句，再切入主题；建筑包含着适应大自然、主动与大自然保持和谐的理念。城步民俗文化是一种和谐文化。城步人喝油茶不是哪一个民族哪一户人家的事，而是各民族共享的饮食文化。一家打油茶，四邻八里一起饮用，体现了一种邻里和谐。唱山歌、庆鼓堂、舞龙、舞狮等，都蕴含着友好的氛围。城步的民俗文化还是一种融合文化。经过多年的交融，城步的民俗文化已经不是某一个民族的文化，已经成为汉族与各少数民族相互交融、体现“三个离不开”、“两个共同”的精神载体。

    其次，城步的人文文化承载着精忠报国、尽忠职守的美德，蕴藏着以爱国主义为核心的民族精神。为什么杨家将的故事家喻户晓，千古流传？就是因为这个家族精忠报国、尽忠职守的美德。这是一种推动历史发展、促进社会进步的核心价值观，应成为国家和民族的主流思想。这种精神动力越强大，国家和民族的凝聚力就越强大。作为“中国南方杨家将文化艺术之乡”的城步，有责任把“南方杨家将”的故事推广天下，更有责任借助文化的力量，去传承和弘扬这一核心价值观。

    第三，城步的红色文化积淀着无私无畏、爱国与报国的高度统一，蕴藏着坚定的共产主义信仰。城步红色文化的内核就于为了共产主义信仰，吃苦在前，享受在后，不怕抛头颅洒热血的革命意志；就在于把爱国主义精神体现到报效祖国的具体行动上，排除万难，不怕牺牲，争取最后胜利的革命精神。这种内核是维系党的领导、激励全体人民坚定理想信念、维护社会和谐的精神纽带，对于帮助广大的党员干部和青少年坚定共产主义信仰，树立正确的人生观、价值观和成长观，培养吃苦耐劳的精神，增强团结奋斗、战胜困难的勇气，具有重大而深远的意义。

    三、城步民族文化的差距

    1、久居幽兰，不觉其香。到过城步的外地朋友，都对城步深厚的文化底蕴赞叹不已，而我们城步人自己，因长期生活在这方水土之上，长期浸润在这种文化氛围之中，反而缺少了对城步民族文化欣赏的敏感。一方面，我们对司空见惯的民族文化，缺少进一步学习了解的动力，更喜欢接触新奇和新鲜事物；另一方面，我们处在加快发展的时期，受到的外来文化冲击较大，从而对本土文化产生了漠视。这是一个民族的危机与悲哀。我们不能在这一代断层，需要社会共同努力来传承本土的优秀文化，否则，对子孙后代是极大的失责。

    2、养在深闺，世人不晓。城步的民族文化，停留在自娱自乐的层面，缺乏把民族文化推出城步的意识，缺乏对民族文化保护、传承和弘扬的责任担当。在经济全球化的今天，民族和民间文化的差异性和多样性日益显示出其珍贵的价值。我们保护、传承和弘扬城步的民族文化，就是要揭开其神秘的面纱，打造文化产业，创造经济效益，就是要以文化人，以文化社会，以文化民族，以文化自然，从而进一步提升软实力，增强凝聚力，激发创造力，促进民族团结进步。

    3、捉襟见肘，开发无力。文化的发展和繁荣是一项长期挖掘不断投入的工程。城步是国家扶贫工作重点县，经济欠发达县，长期以来对文化的投入不足。目前，文化人才紧缺，全县范围内没有文学、戏曲、书法专干，音乐和其他艺术人员青黄不接；开发经费紧缺，制约了民族文化的挖掘、整理、申报工作；管理体制不顺，特别是乡镇综合文化站下放乡镇管理后，文化站的工作人员更多的是从事乡镇的中心工作，很少有精力用在文化工作上，群众文化活动开展受到制约。

    四、城步民族文化的发展和繁荣

    1、强化责任担当，挖掘保护与传承民族文化，促进文化自信。一是党委重视，政府主导。各级党委既要在思想上充分认识民族文化的价值，又要在行动上把握社会主义先进文化的前进方向。在领导挖掘保护与传承民族文化过程中学会扬弃，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，去掉封建残余和现代腐朽思想。各级政府要不断提高民族文化在经济社会发展中的地位，把发展和繁荣民族文化摆上重要工作日程，利用十七届六中全会的契机，探索民族文化挖掘整理、“申遗”保护和传承推广的长效机制，逐年提高财政投入，加强基础设施建设，规范文化市场管理，确保民族文化健康发展。二是部门联动，面向社会。要充分调动宣传思想和文化部门的积极性，整合各级各部门和全社会的力量，切实履行挖掘保护与传承民族文化的职责。要从娃娃抓起，把民族文化精髓引进课堂，让青少年从小就受到民族文化的熏陶。要面向党政领导干部，党校等各类培训机构开设民族文化教育课程，分期分批轮训党员干部。要面向全社会，发动基层群众参与民族文化的挖掘，重视民族文化人才的培养，建立民族文化传承人培训基地，启动民族文化传承人培训工程，加强文物保护的宣传教育。三是强化基础，营造氛围。严格执行《城步苗族自治县民族风格建筑条例》，逐步分批为现代建筑“穿衣戴帽”，坚决把好新兴建筑的民族风格关。在全县建设一批具有浓郁苗族特色的文化标志性设施，如巫水河滨文化节街、以荣昌桥、孔圣庙、中山堂等为轴心的文化生态园区等，增强民族文化的吸附力。全力推进“三馆”建设，免费开放，抓紧抓好文化惠民工程，建设好乡镇综合文化站，完成农村书屋建设任务，逐步实现城乡文化一体化。

    2、强化执行力度，包装申报与推广民族文化，促进文化自觉。要明确重点。城步民族文化发展和繁荣的重点是民俗文化、人文文化和红色文化。要加强对民俗文化的包装，引导创作，鼓励创新，打造一批集娱乐性、艺术性和思想性于一体的文化品牌。要加强对“南方杨家将”文化的推介，修缮好“杨氏官厅”，进一步挖掘事理民间故事，组织高规格的创作团队，以影视和文学作品为媒介，把“南方杨家将”文化推向全国。要加大对红色文化的宣传力度，把南山、“老山界”、红军墓等载体打造成知名的革命传统教育基地。要抢抓机遇。十七届六中全会的召开，为弘扬民族文化提供了千载难逢的机遇，要像抓项目建设一样抓文化建设，建立文化建设项目库，将“杨氏官厅”、孔圣庙、清溪古民居等重点文物和特色建筑纳入文化建设的重点项目，积极向上争取资金。加大“非遗”申报力度。目前，城步吊龙已跻身国家级保护名录，油茶和贺郎歌也获入省级名录。下一步，要重点抓好宗教祭祀文化的代表“傩戏”、人文文化的代表“南方杨家将”、服饰文化的代表苗族银饰服装、民俗音乐文化的代表“木叶”的开发整理，建立非遗项目储备库，积极向上申报。加强历史文化“名村”、“名镇”建设。要节庆带动。要紧紧围绕城步的三大文化资源，充分利用苗族人的传统节日，广泛开展节庆活动，努力向世人推介城步的民族文化。

    3、强化改革创新，整合镶嵌与繁荣民族文化，促进文化自强。要强化产业意识。文化的“软实力”主要由三个方面构成，即文化的积累，文化的创意和文化的传播，而包括文化产业在内的文化传播是最重要的方面。“文化”要真正成为具有竞争性的“软实力”，必须通过“文化产业”这个载体进行传播。因此，发展与繁荣城步民族文化，必须走出过去的“自娱自乐”，站到产业的发展高度，努力整合文化资源，发展文化产业。要坚持产业联手。必须用联系的观点发展民族文化产业。城步有得天独厚的生态旅游资源，把民族文化产业镶嵌于生态旅游产业之中，把城步民族文化内核嫁接到生态旅游景点，努力打造民俗生态旅游强县，是城步今后的发展方向。要坚持体制先行。加快文化市场体系改革，更大程度地发挥市场在文化资源和要素配置中的基础性作用，结合政府行政管理体制改革，打破条块分割的市场壁垒，促进文化资源和要素的合理流动和优化组合，为文化发展创造良好的市场环境，完善配套政策，积极培育非政府、非营利性的社会组织，使之成为公共文化服务体系的重要组成部分。改革公益性文化事业单位职能设置与分配机制，激发其活力；对经营性文化事业单位实行转企改制，理顺隶属关系；合理调整文化行政机构设置。要坚持企业带动。组建县民族歌舞团，培育一批龙头企业，带动各类文化产业的发展。大力发展文化旅游业、文艺演艺业、文化娱乐业、民间工艺业等文化产业，建立门类齐全、风格独特、运转有力的文化产业体系。

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