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河北承德风景区建豪宅 文物部门反对市政府支持
来源:民主与法制时报 作者:陶卫华 日期:2006-9-3
“谁来拯救世界文化遗产？谁来拯救历史文化名城承德？”言辞激烈的帖子近来在网上广为传播，内容直指正在承德市外八庙风景名胜区内建的豪宅——兴盛丽水。
一些人士心急如焚：该违规房产项目的实施，将切断避暑山庄与外庙的整体联系，使承德外八庙风景文物园林价值大大贬值！这种破坏将严重影响名城的可持续发展！
实际情况到底怎么样呢？
“我们这个月23号刚给‘兴盛丽水’下第三次停工通知单。”避暑山庄外八庙风景名胜区管理处一位工作人员说，“可是没办法，胳膊能拧过大腿吗？”
这位工作人员所指的“兴盛丽水”，是目前在承德市炙手可热的大型房地产项目，其位置得天独厚——就在著名的避暑山庄外八庙风景名胜区，位于避暑山庄与普乐寺、安远庙、溥仁寺、罄锤峰之间。
只见名胜区武烈河东岸临河吊塔林立，施工人员正在打地基。吊塔上打出“世袭湾畔，生态富人区”的红色条幅。管理处的“第三次停工通知单”显然没有起到什么作用。
兴盛丽水售楼处小姐简直不知道有什么“第三次停工通知单”，她兴致很高地向记者侃侃而谈：“本来这块地是不可能批下来的，我们2004年就开始运作，今年才拿下这块地，花了多少金钱，费了多少力气……”
售楼处经理：我们是从市政府手里拿的地
“兴盛丽水与避暑山庄隔武烈河相望，位于山庄与外八庙景区之间，对园区标志性明显。兴盛丽水承武烈河之韵，载棒槌山之秀，融自然山水为之契合，外围形成了以武烈河、棒槌山为天然屏障的自然风景区。”这不是旅游手册上面的解说词，而是兴盛丽水楼盘图册的介绍。
在承德市不少道路上，遍布兴盛丽水的诱人楼盘广告：“世袭宁静，兴盛丽水”、“300年皇脉山水萃取一栋传世豪宅。”
兴盛丽水售楼处的售楼小姐，更是充分渲染此楼盘的独一无二，向买房者描摹一种“皇家圣地，拥山揽水”的尊贵优雅生活方式。
当然，居住在这样一个60万平方米、“尊贵与自然、气质与深度”的超大高档生态人居城，价格自然不会便宜。在房价多在1000多元每平方米的承德市，兴盛丽水打出了3500元的均价，而其独栋别墅的价格整套算下来能达到近400万元。
售楼小姐说：现在单体别墅、大户型等已经售出一半以上，其中不少购买者是北京过来的。
面对买房后能否拿到房产证的疑问，售楼处一位经理很快拿出了该项目一期的土地审批手续。土地审批证上显示批准时间为2006年1月，登记土地用途为“旅游开发、商用”。
“这里原来是喇嘛寺村的耕地，承德著名景观都在这周围，我们可是从市政府手里直接拿的这块地。”经理承诺，入住后拿到房产证绝对没问题。
紧挨一期南头的兴盛丽水二期工程正在平地，三期也已列入规划。然而，这项财大气粗的房产开发，开工以来并不顺利。
据周边居民反映，兴盛丽水动工伊始，一些群众对“这个项目意见非常大”，还有人派发传单，称此项目违规，更严重破坏名胜区景观，呼吁有关部门及时制止。
不过，售楼部表示，兴盛丽水手续正规齐全，至今没有任何部门反对。
“要是手续都成问题的话，市政能让我们在这儿建吗？肯定是各个方面都做好了。”对于记者提出的风景区景观和文物保护问题，售楼部回答干脆：牵扯不到风景、文物部门！
风景区名胜管理处：开发商无视三次停工通知
“他这个项目我们已经下文了，不同意在此建立房地产开发项目。”风景区名胜管理处说。
承德是全国首批24个历史文化名城之一，这里有集南秀北雄为一园的全国面积最大的皇家园林避暑山庄，和融合汉藏各种风格金碧辉煌的外八庙，古建存留量在全国仅次于北京。
也正因此，1994年承德避暑山庄及周围寺庙群顺利地被联合国教科文组织列为世界文化遗产，在申遗过程中拆除了山庄内大部分现代建筑及东部宫墙外所有违章建筑，为申遗投入大量资金，换来了山庄周边自然古朴的园林风貌及寺庙周围环境。
那么，如今这个横亘在山庄外庙之间长达1400米的大型房产项目，真如售楼部所说，牵扯不到风景名胜部门和文物部门吗？风景名胜区管理处一位负责人给出了截然相反的说法。
根据2003年河北省政府批复的《避暑山庄及外八庙风景名胜规划》，兴盛丽水所在的武烈河两岸区域明确划定为二级保护区，按照规划：二级保护区为严格控制区，应努力恢复历史环境原有风貌，不得再修建新的建筑。
“现在从旅游桥走，能很清楚地看到外八庙之一的普乐寺。如果兴盛丽水建起来，避暑山庄与外八庙的连续性就没有了，整个东路六合塔也见不着，全部被遮挡，空间视廊也没有了。”管理处有关专家对此颇感忧虑。
关于保护景观空间视廊，规划中有明确要求：旅游桥至规划的安远庙桥、武烈河两岸应控制各种城市建设，保证安远庙、普乐寺、棒槌山和山庄在空间中的呼应关系。
为此，在此前承德市规划局召开的专家论证会上，避暑山庄外八庙风景名胜区管理处有关专家明确反对兴盛丽水项目，管理处在前期河岸大坝修建时就责令停止施工。
“他们不当回事，说规划都批了！”风景处官员表情尴尬。他告诉记者，风景处三次下达停工通知单，开发商视而不见。
无奈之下，风景处这个月又连续下了两个处罚通知单，一张190万元，一张34万元。这位官员透露：现在兴盛公司在托人调解，说“给管理处10万块钱花花得了”。
“把风景名胜区管理处当什么了！”这位官员说，“他虽然规划批了、土地批了，可是严重违反风景名胜区总体规划啊！我们一直有很多想法，但就是没办法。” 分页:[1] [2]
编辑：夏腊梅
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