国家文物局长建议故宫“逐客”以保护文物

    长城保护条例出台延至今年

    去年年中发生一场匪夷所思的“长城集体派对”，再次将日渐遭损的长城猛地呈现在推到公众面前。而长城沿线部分地区老百姓拆城砖盖房子吃“长城饭”，个别地方政府和有关部门在利用开展长城开展旅游时忽视对长城自身本体的保护，让古长城难堪重负重更早已是不争的事实。立法保护长城，遂成为了学政两界的共识。

    “我相信《长城保护条例》能够在今年顺利出台。”单霁翔局长昨天透露，《长城保护条例》的起草工作目前进展顺利，国务院法制办高度重视长城保护专项立法的起草工作，并在以往工作的基础上，将这项工作列为了今年最为重要和紧迫的工作任务之一。

    尽管如此，该条例出台时间还是比外界普遍预期的时间推迟了一年。“长城作为一个整体，横跨数万里，纵横交错，分属十几余个省份，它不仅是我们最为重要的文物，也是存在形态最为特殊的文物，许多具体制度，必须更加针对长城的特殊性。”单霁翔不讳言制订该保护条例的复杂性。他指出，长城的整个走向都需要制定统一的保护规划，需要建立有效的监测体系，许多长城段落涉及跨越行政区划问题，需要相邻地方政府的协调和配合；长城的开发利用，同样也需要规范旅游开发的程序和标准等问题。

    据介绍，《长城保护条例》将主要包括明确长城的保护范围和建设控制地带、建设过程所需遵守的规范，以及对破坏长城的惩处规定等。

    社会“鉴宝热”存在误导

    对于目前社会上日益升温的收藏热和“鉴宝”热，单霁翔昨天指出，这一现象反映了全社会文物保护意识的增强，但其中也存在着一些不良的宣传倾向。“一谈到文物价值，往往立即和金钱划上等号，这是非常片面和有害的。”他说，文物价值更多地存在于它的历史性、艺术性、科学性，在于它是中华文明不可再生的物质载体，这方面的宣传导向应该注重。

    单霁翔强调，民间收藏行为已经被纳入法律的轨道，文物爱好者通过正常的渠道获取文物将获得法律保护。《文物保护法》有关条款专门对民间收藏文物作出了规定，明确了文物流通的界限、途径和经营主体，加强了对文物流通的监管。

    他透露，国家鉴定委员会最新设立了“现当代书画组”和“近现代历史文物组”两个专业组，进一步明确了博物馆大征集范围，加强了在现当代文物艺术品鉴定方面的力量，为国家文物局的行政决策提供建议、咨询。

    15个提案“重磅出击”

    今年，单霁翔局长带来了15个提案。而他去年"两会"提交的7个提案，其中2个已为国家采纳，以法律条文予以确定，或列入今年立法计划。提案所获绩效，让人望尘。

    他关于设立"文化遗产日"的提案去年提交后，随即获得了广泛认同，当时即有40名政协委员在这一提案上签名表示支持。同年7月，谢辰生等11位文博界专家也就设立“"文化遗产日”"的事专门致信国家领导人，受到了中央领导的高度重视并作出重要批示。去年12月，国务院《关于加强文化遗产保护的通知》明确规定自今年起每年6月的第二个星期六为我国的“"文化遗产日”"。此外，他去年的另一个提案中所建议的制订《历史文化名城保护条例》，也已被国务院法制办列入今年的立法重点工作计划，力争在今年内出台。该条例的制订实施，将以法律的名义对国家历史文化遗产予以保护，对造成国家历史文化遗产重大损失的责任者追究相关法律责任。

    在他今年的提案中，“成立文物公安局”、“完善涉及文化遗产保护的重大工程建设项目的审批制度”、“在高等院校中增设文化遗产保护专业和课程”等内容，再次一一指向目前文物保护沉疴。

    “我同样希望今年的这些提案不但得到及时的答复，而且得到积极的支持和办理。”单霁翔说。

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