西安建成13年投资2.3亿“阿房宫”将拆除

这是阿房宫景区大殿中央台阶上的秦始皇雕像，多处金粉脱落

这是阿房宫景区内开发的“小产权”楼房

    原因：当初为何要建曾是重点招商项目

    秦阿房宫如何发展起来的？据陕西秦阿房宫旅游开发公司董事长雷应魁介绍，他们是中国国防工会的隶属企业，来西安投资时，经过多方考察、听取多位文物专家意见，最终选定这个被陕西省政府作为招商重点的项目。

    项目前期规划、选址等过程，由省、市文物局、规划局负责把关。1995年，秦阿房宫景区正式开工建设，2000年，正式与游客见面。占地680多亩，投资了2亿多元。雷应魁说，因为景区选址位于阿房宫遗址的一般保护区内，经过各级文物局报批才动工。

    雷应魁介绍，开放第二年起，每年游客量都在50万人以上，很多影视剧制作方也慕名来取景拍摄，景区也成西安市固定宣传景点之一。但随着2012年5月一纸“拆迁通知”，景区失去了往日的繁盛。“不知道什么时候就拆了，都没心思再搭理。”雷应魁说，公司出现亏损，员工从350人锐减至100余人。在这里表演了13年歌舞的演员回家了，导游讲解班解散。员工宿舍楼的门窗被挖掉，大殿里上千片瓦当、奇石被人买走。

    “从建设算起，我们在这里度过了18年，很多员工都从青少年步入到中年，都舍不得离开这里。”雷应魁说，他们已接到拆迁通知，目前正在洽谈能否在附近置换一块地重建景区。

    现在为何要拆？选址不佳还有违建

    据悉，此次秦阿房宫景区的拆迁工作隶属于西咸新区沣东新城关于阿房宫遗址的保护规划方案。沣东新城管委会阿房宫遗址保护管理办公室相关负责人说，阿房宫景区是属于阿房宫遗址周边的人造景点，并不能代表真正的阿房宫，而且土地是租赁附近村子的，没有完整使用权。其次，这个景区及周边配套陈旧落后，景点后方部分区域占用了市政规划路。最重要的原因，景区在遗址保护区范围内，却没按照规定建造，存在不少违规建筑。

    据《阿房宫遗址保护规划》，保护区分三级，即保护范围、建设控制地带和景观协调区。阿房宫遗址保护区范围内将禁止建设任何新建筑物、构筑物，禁止进行生产、生活建设行为。禁止有损遗址保护的爆破、钻探、采砂、取土、挖坑、烧砖等各类生产和生活活动；建筑控制地带，对造成遗址严重污染的企业将限期改造或搬迁，一类建筑控制地带构筑物限高8米，二类建控地带构筑物限高18米；景观协调区内，将控制建筑的高度、体量和密度，建筑物形式、色彩将与遗址景观风貌相协调。

    追问：谁在制造短命的“阿房宫”？

    建成13年、占地680多亩、投资2亿多元的西安秦阿房宫景区将被拆除。此消息一出，令众人错愕之余不禁心生疑窦：谁在制造短命的“阿房宫”？

    首先看“阿房宫”的出生吧：据报道，这个景区是1993年沣东新城三桥街道办聚驾庄的招商引资项目，征求过西安市、未央区相关部门意见，还请文物部门设计过。作为租用集体土地的“村级项目”，它是在监督管理“灰色地带”成长起来的，但当时有关政府方面并没有阻止它的出生，而是睁一只眼闭一只眼“顺其自然”。

    再看“阿房宫”的成长吧：随着景区的建成，虽然仅是仿古景观，景区每年的游客数量可观，成为很多影视剧的拍摄取景地，甚至曾被评为“陕西最值得外国人去的10个地方”之一。此时，有关政府在旁边是乐见其成，并没觉得有碍观瞻动过“拆”念。

    最后看“阿房宫”的拆掉吧：当需要拆掉这个景区时，当地政府相关负责人迅速拿出了一堆理由，比如什么景区在遗址保护区范围内，却没按照规定建造，存在不少违规建筑啊，还有仿造的“阿房宫”属于人造景点，并不能代表真正的阿房宫等等。难怪网民对此愤怒了：奇怪，你们早干什么去了？！

    在“随心所欲”的某些政府管理者的懒政、不作为等等思维下，“阿房宫”的短命是必然的。

    之所以说一个“拆”字如此轻松，无外乎是现在急于将未来挣钱价值更大的国家级考古遗址公园推出的有关政府部门看来，山寨的“阿房宫”反正是个“没出生证”的野孩子，想让你“活”你就“活”呗，想让你“死”你就得“死”，反正投进去的银子不是自家掏的腰包，化成东流水也不心疼。

    根据西安市的《阿房宫遗址保护规划》新方案，在秦阿房宫遗址上将建立一个全方位展现秦文化及秦代历史风貌的国家级考古遗址公园和城市中央森林公园。畅想未来的考古遗址公园，以及城市中央森林公园，命运又将会如何呢？但愿它们能“长寿”！

    拆“阿房宫”，拆得掉盲目造景冲动

    由于仿造的秦阿房宫景区大部分位于阿房宫考古遗址公园的建设控制地带，从保护遗址的角度出发，西安市“阿房宫”将拆除。

    西安市仿造的秦阿房宫景区，占地680多亩，投资了两亿多元。其建成13年即拆除，难免让人心存疑虑。

    当初项目前期规划、选址等过程，由陕西省、西安市文物局、规划局负责把关。1995年开工至今，还不到18年，何以当初的规划却“位于阿房宫考古遗址公园的建设控制地带”？为什么会“选址不佳”？“没按照规定建造，存在不少违规建筑”等情况，在当初建设过程中，为什么没有及时制止？是规划没有变化快，还是当初规划时，遗址保护、文物保护等为增长经济、谋求发展的冲动让了路？

    拆得了仿造的秦阿房宫，能拆得掉一些政府部门和官员盲目造景的冲动吗？近些年来，一些地方很热衷于仿造或者恢复名胜古迹，但大多在事前规划和可行性研究等方面工作不到位，工程一上马，要么因为各种原因沦为“半拉子工程”，要么劳民伤财之后，因为游客稀少而荒废。比如河南梁祝故里烂尾、山西孙大圣故里荒废，比如成都的大慈市，耗资千万元，建成不到三年即“因为观感不好”被拆除，如此等等。

景区的仿造、恢复等项目，不是无规划、无预期、无成本的小孩子“过家家”。搞建设、谋发展、造景区何时不再折腾，糟蹋纳税人的血汗钱。