历史文化名城保护要在传承创新中发展

    文化是城市的根脉和灵魂，是城市的张力和生命力所在。天水古城中一片片历史街区、一条条古老街巷、一座座传统建筑，就像一部部史书，记录着城市的沧桑岁月，贮存着城市的文化信息，见证着城市的历史足迹。

    《天水古城西关片区综合保护与复兴规划》论证会后，在古城西关片区综合保护与复兴的步伐又迈进一大步的大背景下，记者如期有幸和原市政协主席冯沙驼就历史文化名城保护相关问题进行了对话。

    记者：冯主席，您好！首先很感谢您能在百忙中接受我的采访。天水作为1994年第三批被国务院公布的国家级历史文化名城，有着怎样的优势和特色？从省级文化历史名城迈向国家级历史文化名城，我市的历史文化名城保护工作经历了怎样一个过程？

    冯沙驼：很感谢《天水日报》多年来为天水古城的保护与复兴做出的不懈努力。天水作为国家历史文化名城，丰富厚重的历史文化资源是天水城市特色的灵魂。天水历史文化资源十分丰富，且具有鲜明的地方特色，概括起来是历史悠久，文化灿烂。

    首先，境内大地湾新石器时代古人类遗址的发现证明，早在8300年以前，天水就有人类繁衍生息。公元前688年，秦武公十年，“伐邽、冀戒、祁县立”。邽为今天水市区，冀为甘谷县，并先后建立了诸遂（今清水县）、两县（今秦州区），道（今武山县），由此开创了中国的县制，并奠定了天水的县制基础，开启了中国县制的起端，这在全国是独一无二的。

    第二，天水有重要的历史文化符号，一个是八卦，这说明天水的历史孕育了先古时期的中华文明。由八卦衍生出来的二十四节气影响至今，这是任何一座历史文化名城所没有的。还有一个符号就是龙的图腾，龙实际是中国古代各个部落间的图腾，伏羲吞并这些部落后，把所有的图腾集中到一块，以蛇为中心形成中国的龙图腾作为伏羲部落最大的图腾，这种图腾成为中华民族的象征，这很了不起，这也是天水独有的。

    第三，“天水”两个字的延伸已有2100多年的历史，天水有文字记录的建城史有2700年，这在国内很少。公元前114年，汉武帝元鼎三年，以渭水为界，新置天水郡，旱开（今麦积南），望垣（麦积区三阳川）、绵诸（清水）、陇县（张家川）、成江（秦安）、道（武山）、兰干（甘谷）等16个县属天水郡，其时，天水辖区内县城达14座。

    天水悠久的历史孕育了灿烂的文化，其中内涵丰富、独具特色的五大文化：“伏羲文化”、“大地湾文化”、“秦早期文化”、“石窟文化”、“三国文化”。这些文化都很有特色，形成天水独特的文化符号，形成了天水独特的宗教文化、饮食文化和语言文化，饮食南北兼容，语言五县各不相同，差异很大。天水独特的历史文化主要体现在这四个方面。每个城市都有自己的特色，但是没有哪一个城市像天水有如此多沉淀。比如古树，百年以上的有200多棵，千年以上的就有十多棵。五大名泉，西关片为主的古民居以及散布在秦州的古民居，古民居可以从武山一直延伸到张家川。

天水市名城保护工作也走过了一条由忽视到重视、由专家关注到民众关注、由有效保护到全面保护的曲折之路。

由于历史原因，从上个世纪50年代到70年代后期，天水市古城风貌格局逐步发生变化，众多有价值的文物古迹受到冷落并遭受风雨的剥蚀和人为的破坏，名城保护工作无从谈起。上世纪80年代至90年代中期，我市的历史文化名城保护工作起步。以1994年天水市被命名为“国家历史文化名城”为标志，进入有效保护阶段。进入新世纪，以《天水市历史文化名城保护大纲》的编制和出台为标志，进入全面保护阶段。

    1988年10月，甘肃省政府批准天水市为省级历史文化名城；同年，天水市先后两次向国务院、甘肃省政府申报国家历史文化名城。与此同时，开始《天水市名城保护规划》的编制工作，2000年完成了《规划大纲》，由著名城市规划专家、上海同济大学城市规划设计研究院教授、博导董鉴泓先生主持编制工作。2002年4月，该《规划》通过了由郑孝燮、罗哲文、阮仪三、王景慧等著名专家组成的评审委员会的审查。从那时开始，由党、政两个一把手亲自挂帅，由政府组织实施，从规划入手，确定建设目标，对历史文化名城的保护可以说是进行了一番全民动员，也拉开了历史文化名城保护的序幕。当时第一个提出的思路就是伏羲城保护，耗时6年，初步完成了伏羲城的改造。

    记者：您觉得一个真正意义上的历史文化名城是怎样的？天水在名城保护的宏大实践中积累哪些经验？

    冯沙驼：一个真正意义上的历史文化名城要有悠久的历史和灿烂的文化，其次要特色突出而且永续不断。

    搞好城市建设和保护，不仅是新形势下转变政府职能、实现政府对社会事务有效管理的要求，也是调整经济发展战略，通过营造软、硬环境，吸引投资和消费，实现经济社会快速发展的有效措施。天水市在历史文化名城保护方面形成了自己独特的做法，首先是充分发挥了规划的龙头先导作用，高起点做好城市规划工作。其他城市也是如此，如开封市坚持“积极开发西区，改造和美化老城区”的指导思想，以创新的眼光规划开封。洛阳市始终把规划的实施作为城市协调健康发展的根本，确定了规划的法定性，保证了规划审批的严肃性和科学性。三门峡市把规划设计、建设、管理相结合，使之环环相扣，采用欧式建筑风格，格调新颖。

    其次把名城保护工作放在党委、政府的重要议事日程上抓紧抓好，党、政领导亲自参与，然后按期推进规划，结合实际，脚踏实地，坚定不移，一步一个脚印。