“丝绸之路”跨国申遗进入倒计时

玉门关遗址

锁阳城遗址

    7、8月将迎申遗国际“大考”

    中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国正式向联合国教科文组织递交申报世界遗产文本

    根据申遗程序，联合国教科文组织世界遗产中心将委派专家组对申遗点进行考察和现场评估。次年的世界遗产大会上，各国代表将以这份现场评估报告为基础进行最终表决，确定是否将其列入《世界遗产名录》。所以，现场评估报告就显得非常重要。专家组将由联合国教科文组织世界遗产中心的专业咨询机构国际古迹遗址理事会（ICOMOS）选派。

    与西安蛮有缘分，ICOMOS第15次大会就是在西安举行的，ICOMOS还专门在西安设立了“西安国际保护中心”，为世界各地申报世界文化遗产提供咨询帮助并开展国际交流。

    截至目前，该组织并未透露考察的具体安排。国家文物局相关负责人说，由于以往我国申报的都是单点，所以便于考察，这次不但跨几省，还跨几个国家，每个国家又有那么多点。是派多个团队分头考察，还是一个团队一个挨一个考察，目前都不清楚，但不论哪种方式，现场评估考察都将非常严格。专家组不但对文化遗产点进行全方位的考察，而且还会上街走访，对老百姓的态度进行了解，看是否知晓该项目，是否拥护或反对等等。这是考察的程序之一，也是内容之一，而且这方面内容会在评估报告中体现。

    2月28日，国家文物局专门在西安召开丝绸之路申遗工作推进会，部署2013年工作任务。距“国际大考”已不到半年，国家文物局副局长童明康在会上连用三个“非常”形容目前的形势：时间非常紧，任务非常大，要解决的问题非常多。

    形势严峻，中国“占用”别国指标申遗

    从2005年世界遗产实行限额制之后，申遗的路越来越艰难。

    一是申报形势越来越严峻，这不仅在我国的申遗实践中得到证明，而且在国际申遗的整体形势上也表现得非常明显。比如每年可允许申报45个项目进入到最后的大会审议，但是每年基本上都会被砍掉三分之一。

    另外，中国申报速度和准度的不断提升，也引起一些国家不满。目前中国拥有世界遗产的数量已排在世界第3位，仅次于意大利和西班牙，而且和第2名西班牙仅差1个。第4名法国、第5名德国与我们的距离也越来越远。所以世界各国的眼光都在盯着中国。有的国家就说，你们中国也不能年年申遗，年年成功吧？

    二是评估考核的标准越来越严格。申遗是一个系统工程，也是一门科学，不能一相情愿地自己关着门说自己好，自己的价值高。专业人士表示，甚至一张图纸，一个单词的准确与否都将直接影响最后的结果。

    根据国际惯例，每年一个国家只能有1个项目申报。今年中国的指标是大运河联合申遗项目，目前其申报文本也已上报联合国教科文组织。“丝绸之路”跨国申遗项目则是“占用”了别国的指标，如果申报失利，将会使世界对中国文化遗产保护的水平产生质疑。

    国家文物局副局长童明康表示：“毕竟是跨国申遗，如果因为哪一个点的工作不到位，影响了申遗，谁都承担不了这个历史责任！”

    丝绸之路首批跨国申报世界遗产名单（中国境内）

    汉长安城未央宫遗址、张骞墓、玉门关遗址、新安汉函谷关遗址、悬泉置遗址、崤函古道石壕段遗址、汉魏洛阳城遗址、麦积山石窟、炳灵寺石窟、唐长安城大明宫遗址、锁阳城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、彬县大佛寺石窟、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、高昌故城、克孜尔尕哈烽燧、交河故城、克孜尔石窟、苏巴什佛寺遗址、北庭故城遗址。