陕西商洛：强制拆迁禁不住惠民工程遭民怨

    可就算是所谓的“破墙断壁”，旧改办就可以不经文物保护单位的批准擅自拆除吗？

    同日上午九时，西街拆迁办准备拆除屈老爷子邻居家王志明房屋，屈老爷子上前询问就立即被拆迁人员围攻。当时，屈老爷子儿媳妇杨晓亚还在家中熟睡，被吵醒后身着秋衣秋裤开门查看时，就被不明身份的十余名青年掌掴，接着被手持洋镐的人殴打。行人武宝民上前制止，也被殴打，导致全身多处血肿，软组织损伤。两人横卧在拆迁工地，直到120急救车赶到才脱离现场。当时，围观的群众抓住了两名行凶者，交给了前来的公安人员，不过到如今案件没有任何进展。而受伤的当事人现在还在住院中。

    无独有偶，同月21日凌晨2到3点、31日凌晨3点以及今年1月5日晚9时，被征人梁琪和潘家十余户窗户玻璃被砸，人员受伤。数起案件至今毫无进展。

    在医院，被打人杨晓亚在与记者讲述当时情况时还心有余悸，她告诉记者：“这帮人太猖狂了，简直就是电视上黑社会作恶的手段在现实中重演。可恨的是，我这住院十几天，案件不断没有解决，连我的医药费都是自己垫付的。当问起警察怎么办时，他们却告诉我先好好养病，早日搬迁，问题都能解决。”

    在拆迁现场，记者走访看到，西街及十字路口两边路口均被封堵，片区居住的群众根本无法正常出行。而西街井盖也都全部被挖走，到处是陷阱，十分危险。

    据当地人告诉记者，被征收人王志明、南芳娥等人因此滑到摔伤，其中，王志明伤势严重，不得不住院治疗。南芳娥腰椎第四根脊骨骨折，至今卧床不起。而被征人刘小庆就因没发现路上被挖走井盖的陷阱，导致掉入井中，致踝骨骨折，至今靠拐杖生活。

    “我们西街四十余户三百多人口现在面临的是网被关、水被停、路被堵、人被打，整天生活在痛苦之中。”商州区拆迁办的种种非法行为无不让该片区的居民愤怒。

    对于上述的强拆问题，旧改办认为：“上述所有问题完全失实，整个房屋征迁工作，只拆除已签订房屋征收协议并腾空移交的房屋，对未签约住户房屋没有实施任何拆迁工作。”“上述违法乱象实际上市个别群众为满足个人超出政策方位的利益，唆使、跳动、组织不明真相的群众对该区域内中心街临街房屋进行破坏骚扰，制造群众与旧改办的对立。”

    可问题是，屈老爷子的儿媳妇被打，隔壁邻居王志明在房屋拆迁后搭棚睡觉，插党旗抗议等系列事实又该如何解释？

    第三问：群众利益和法律尊严何在？

    “新拆迁条例”明确规定未签订补偿协议不得强制拆迁，并明确取消了行政强拆。实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

    “新拆迁条例”还强调，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

    那么，西街片区的征迁工作中为什么还是会出现上述种种非法现象呢？当地政府是如何合理妥善安置拆迁群众?补偿不到位的前提下为什么还要进行动迁……

    带着种种疑惑，记者来到商洛市市委宣传部，在宣传部的协调下，记者见到了西街旧改办赵主任。

    赵主任介绍道：“西街片区是商洛市重点工程，也是商州区旧城改造的惠民工程，所有程序都是按照上级政府程序合法合规进行的。目前，拆迁工作已经进入尾声，我们正在全力做还未搬迁群众的思想工作。”

    当记者问及现在未搬迁住户已经一个多月无水可用的时候，赵主任说：“这是自来水公司那边的公司行为，与我们拆迁办没有关系。”

    对于近期多名人员被不明身份的社会人员殴打、恐吓现象，赵主任也是推脱的一干二净,她表示：“这些问题属于社会治安问题，你们应该去问公安机关。我们拆迁办只负责拆迁，其他的事情我们也管不了。”

    那么，拆迁群众的回迁住房的具体户型、朝向、面积、楼层是否都在搬迁协议中具体确定呢？赵主任告诉记者：“目前回迁楼的具体方案还在规划中，对于回迁房的安置，我们采取先搬迁先选择的方式进行。这也是为了鼓励搬迁群众支持我们的工作，早日搬迁。”

    当记者要求看西街片区的规划批复、拆迁许可证时，赵主任表示：“这些文件都在我们赵区长那里，我这边只是负责拆迁动员的，没有这些文件。赵区长到福建出差去了，等他回来才能看到这些文件。”

    而关于拆迁群众的土地补偿问题，赵主任一句“这些都还在研究当中”就不再多说。

    从赵主任的话中不难推测，西街造规划还未最后敲定、土地补偿方案也还未落实。那么，群众凭什么签订这个不完整的的搬迁协议？

    不可思议的是，国家明文规定要求“先补偿、后拆迁”，那么西街旧改办为何如此胆大，敢置法律法规禁令于不顾顶风作案？

    业内人士认为，必须强力遏制违法强制拆迁，必须抓出强制拆迁的责任人，这是符合党的十八大精神，符合科学发展观的要义，也符合习总书记一再强调重视民生的要求。

    记者采访中还发现，当前西街片区的开发商为陕西凯华房地产有限公司，是一家仅为四级资质的开发商。如今，开发商的接待中心已经建好，目前正在售楼、招商中。那么，在规划尚未最终确定的前提下，开发商是如何取得开发权以及预售许可证的呢？本报将继续关注。