海南：保护开发历史文化古迹

    政协海南省六届一次会议此间正在海口召开。民进海南省委员会向大会提交了《保护和开发利用历史文化古迹，促进省会经济圈建设》(下称《建议》)。

    《建议》称，由于历史的原因，琼北地区蕴藏着丰富的历史文化资源，在海南占有特殊的地位，不仅数量众多、分布面广，而且级别较高，具有相当水准的历史价值、艺术价值和经济价值，经济效益尚待进一步开发，社会效益可望进一步凸显。

    《建议》指出，在省会经济圈历史文化古迹的保护工作中，应理顺文物管理体制、加大文物保护经费的投入、落实并完善文化事业有关税费优惠政策、加强省级文物法律、法规建设、加强文博专业人才队伍的建设、制定古民居、古村镇奖励政策等。

    《建议》表示，省会经济圈的各市县政府应当重视文物的经济价值，在合适的区域，纳入引领区域经济发展的战略决策。过去对文物资源的利用，主要针对文物的观赏，而事实上，对文物的利用还涉及到许多无形资产。比如，历史文化古迹及周边地区，往往是历史上自然与人文环境较好的地区，也是当前适宜人们休闲、居住和开展其他各种活动的区域，近年来国内在此领域进行了一些尝试，比如借助古城镇、历史文化街区概念开发地产，产生了良好的效果，并且正在经济领域发挥相当大的作用，而这些范畴超出文物局、文物保护法的管理范围。

    此外，如何合理开发利用好省会经济圈内的历史文化资源，需要从全局考虑，摸清家底、找准市场，分批次、有重点，分行业、有层次进行。在确保文物得到保护前提下，合理开发文物所拥有的经济价值，比如旅游业、休闲业、文化概念地产、文化创意产业等，促进省会经济圈经济发展，改善文物所在地区的居民生活水平。

    《建议》提出，推进以铺前、中和、定城等为代表的文化中心城镇建设与开发，设计和推荐文化旅游线路，评选重点文化开发项目，招商引资等。