广州沥滘村合法面积“拆一补一”

沥滘村里的祠堂

城中村里线路杂乱无章

    货币补偿11000元/平方米需要八成以上成员同意才能改造

    沥滘村近日公布了《补偿安置方案（征求意见稿）》，并启动对村民的改造意见征询。昨日，参与沥滘村改造的珠光集团对外发布了改造的相关情况，目前正在积极收集村民对补偿方案（征求意见稿）的反馈意见。沥滘村改造采用货币补偿、复建房安置相结合的方式。其中，选择复建房安置的，按每户证载合法计算，但是否原住民，补偿安置标准有所不同；货币补偿为1.1万元/平方米。按照政策规定，需要80%以上的村集体经济组织成员同意才能实施改造。

    酝酿11年改造几度难产

    沥滘村是海珠区改造范围面积最大的城中村，面积达151.42万平方米。早在2001年，沥滘村就被定为广州市首批进行改造的城中村。虽然首个“农民新村”于几年前落成，由于整村体量大，改造难度也大，还涉及历史文物保护的问题，使整体改造方案几经难产。2011年7月，沥滘村城中村改造方案经过市“三旧”领导小组原则通过。今年初，海珠区宣布沥滘“城中村”改造项目，由珠光集团投资28.3亿美元参与。整个沥滘村的改造计划需要超过10年时间。

    是否原住民补偿安置标准不同

    根据政策，沥滘村改造需要80%以上的村集体经济组织成员同意才能实施。目前，正在广泛收集社员和业主对改造房屋补偿安置方案（意见稿）的意见。根据补偿方案（意见稿），沥滘村被改造的住宅房屋权属人分为“四类人”和“非四类人”，分别予以补偿安置。选择复建房安置的，按每户证载合法计算，选择货币补偿的标准为1.1万元/平方米。

    沥滘村改造的补偿安置，原则上以合法产权证明、结合2009年广州市海珠区国土房管局沥滘村房屋测量表测量的房屋面积数据为依据，不论是“四类人”还是“非四类人”，都按房屋证载合法面积计算补偿。

    回迁房分布在新光快速两侧

    在沥滘村内的“城中村”改造总体规划展览上，记者看到沥滘村改造后的模型，上面明确标示了“回迁房”、“小学”“幼儿园”等楼宇。只见西邻洛溪桥脚、东到珠江御景湾的沥滘村范围上，规划有共约近40座的高层回迁房。据珠光集团介绍，回迁房层数都在20层左右，在新光快速路两侧各建一片。

    但海珠区更新办的负责人表示，目前在沥滘村中展出的改造总体规划模型只是沥滘经济联社和开发商的初步设想。目前沥滘地区只有控制性规划，具体的规划并没有制定和出台。“只有通过八成社员的表决达成了改造意向，具体的规划才会制定”。

    祠堂是否迁建村民可以提意见

    沥滘有九百多年历史，村中至今保留着大量明清时代的古迹和从南宋延续至今的历史文化遗产。广州市、海珠区文保部门近年加强了对沥滘古祠堂等古迹的保护，目前有市级文物保护单位两处，区登记文物保护单位四处。此外还有7座清代祠堂和为数众多的古民居等建筑。

    古建筑的保护一直备受村民的关注，在沥滘村改造意见征询表上，有一个内容就是征询村民对祠堂原状迁建的意见。

    珠光集团介绍，在市级文物保护单位卫氏大宗祠外，规划了一个岭南民俗特色的历史文化保护区，效果图上显示将在宗祠外围规划几座规模较小的祠堂式建筑。包括原状迁建仪所卫公祠、诚斋卫公祠、岐周卫公祠、丽溟卫公祠、崌崃卫公祠、芝喦卫公祠等七座祠堂。

    符合以下四种情况任一条件的补偿安置对象统称为“四类人”：属广州市海珠区南洲街沥滘经济联合社的股民，并在本村内有房屋产权的人；在本村有户籍的居民并在本村内有房屋产权的人；原本土村民、居民的外嫁女在本村购买房屋并有房屋产权的人；原有本土血统、世居，现侨居海外、港澳台等但在本村有房屋产权的人。不符合上述四种情况任一条件的补偿安置对象，为“非四类人”。

    对于“四类人”：当“证大屋小”，其未建设部分的建筑面积不计算复建房安置面积，不做任何补偿及不给予临迁补助费；当“证小屋大”时，超建面积仅给予材料损失费补偿（具体标准是：框架结构1200元/平方米；混合结构1000元/平方米；砖木结构800元/平方米）；“证屋相符”的，按照合法面积“拆一补一”。

    “非四类人”权属房屋的补偿安置，原则上按已建合法面积结合证载层数最高上限为三层半给予安置复建房。超出三层半以上的已建合法面积只能按照11000元/平方米给予一次性货币补偿，不能给予安置复建房补偿。