商洛加强文物保护推动经济社会发展

    三、存在的主要问题和困难

    近年来，商洛市就文物保护做了大量工作，使文物保护工作初步走上了良性发展轨道，但还存在一些亟待解决的问题和困难。主要表现在以下几个方面：

    1、对文物保护的宣传教育工作还需进一步加强，相关文物保护的法律法规还没有真正做到家喻户晓，深入人心，保护文物还没有成为全社会的自觉行动。

    2、“五纳入”落实情况不平衡，特别是文物保护与基础设施建设的矛盾较为突出，一些地方群众在古遗址保护范围内建房、取土，破坏文物的事件时有发生。

    3、各级特别是县级财政对文物保护的投入还不够，各级文物基础设施落后，市、县区多数文物库房条件十分简陋，没有防盗、防潮、防霉等设施，损毁、虫蛀等潜在的文物安全隐患很大。

    4、文物行政执法队伍建设有待加强，文物执法、保护和研究的专业人数偏少，专业水平还有待提高。

    四、几点建议

    1、进一步加大宣传教育工作力度。除在每年的“文化遗产日”、“国际博物馆日”等重点时段形成宣传教育高潮外，要继续加大对文物保护法律法规的日常宣传教育力度，使保护文物、人人有责的思想观念深入人心，形成全社会保护文物的良好氛围。在宣传文物保护法律法规的同时，进一步宣传保护当地文物资源和开发利用的重要意义，使广大干部群众充分认识到文物保护和开发利用是文化引领经济社会发展的重要组成部分，不断增强全民自觉保护文物的意识，并充分发掘文物的文化内涵，为“秦岭最美是商洛”注入新的文化元素和人文内涵。

    2、处理好文物保护与经济社会发展的关系。要进一步落实好文物保护“五纳入”要求，妥善处理好城市建设、改善民生与大遗址、古建筑等文物保护的关系，力求城市建设、改善民生和文物保护实现共赢，保障经济建设和文物保护良性互动、互相促进。将文物的有效保护和开发利用结合起来，以合理开发促进更好的保护。同时要积极做好文物保护方面的项目储备工作，积极向上级争取项目资金，不断创新思路，强化措施，鼓励社会力量捐资和投资文物保护，为文物保护工作提供强有力的保障。

    3、加强对文物保护的投入和队伍建设。市、县区要依法把文物保护经费列入财政预算，并随着财政收入的增长而增长，严格按照有关规定，切实保障各类专项保护资金的落实。要加强基层文物保护管理机构和执法单位的办公用房、安全设施建设和执法车辆配备等基础设施建设，为开展工作提供必要的条件。要进一步理顺人才管理体制和用人、工作机制，采用多种形式，培养文博专业人才，把专业研究与人才培养结合起来，并注重高层次专业人员和其他复合型人才的培养与引进，狠抓文物保护人才队伍建设，全面提高队伍的整体素质和专业水平。要多关注基层文管人员的工作、生活情况，落实好他们相应的待遇，提高他们的工作积极性。

    4、继续加大文物执法力度。要积极探索文物保护的新路子，强化工作措施，建立和完善政府牵头、部门配合、形成合力、打防结合的文物保护长效工作机制。建立健全各级文物保护执法机构，建立起相应的人防、技防设施，加强文物执法检查和监督，不断增强依法监督实效，坚决遏制破坏文物的现象发生，严肃查处破坏文物行为，严厉打击文物犯罪，确保全市文物安全，努力推动商洛文物保护工作与经济社会发展向更高水平迈进。