昆明文庙修建项目进入开工月未见动

    融资方案悬而未决影响审批

    但全昆明人都期待的这样一个文化工程，目前虽已进入开工月，但仍未见动工迹象，究竟是何原因卡壳？

    实际上，多方了解之后，文庙修复相关工作的历史着实让人唏嘘不已，各方推动昆明市文庙修复工作已有13载之久，并且在2005年已经进行过一次规划设计并立项，但受相关法规影响，项目搁浅。

    去年再次启动的文庙修复工程，被称为文庙恢复性修建项目。2011年9月，该项目启动建设项目基本建设程序，并开始进行项目前期准备工作。目前，已完成了总体详规审批，通过公开招标选定了项目招标代理机构、可研编制单位、地质勘测单位、可研编制、项目设计、项目造价、监察单位的招标、项目一期拆迁等准备工作。

    同时，关于昆明文庙复原修建性详细规划早在2011年就已获得市规划局的批复，批复上第一条和第四条明确表示“原则同意文庙复原修建性详细规划”、“本批准文件可作为组织复原重建建筑方案的依据”。

    在采访中了解到，目前的情况显示，项目相关审批手续办理过程中各个部门协调得力。期间，并不存在审批方面的卡壳问题。

    然而，在这么多准备工作已经完成、项目详细规划已获得规划局审批之后，在审批环节不存在问题的情况下，项目却依然未能落地开工。其主要原因是，该项目的可行性研究报告尚未获得市发改委审批。因为其中缺乏关键的一个环节，也就是该项目的融资方案并未确定，而融资方案在某种程度上是可研批复的必备条件。

    公益性项目成融资拦路虎

    那么，这样一个恢复性修建项目，究竟需要多少资金呢？公开资料显示，项目总投资约为3.5亿元。据专业人士介绍，该项目由于全部为古建筑，建筑成本非常高，每平方米建安成本甚至超过1万元，该项目规划建筑面积是5000多平方米。

    就是为了筹集3亿多元的建设资金，项目实施责任单位——市文体广电局和市文化馆已经设计出了不下20套的融资方案上报给市政府，其中争取中央财政补助、市区筹资合建、项目引进社会民间资本等多个方案都考虑过。但目前，所有的融资方案还在斟酌当中。从项目提出时就已经开始了。有知情人介绍，为了这个项目，各相关部门大会小会已经开了无数次，但是资金问题一直悬而未决。

    类似于文庙修复项目的融资途径，大致可分为政府财政划拨资金或从市场融资。诚然，3亿多元的资金，对市级财政来说不是一个小数目。

    可对于市场来说，似乎不存在这样的问题。但市场对该项目似乎没有兴趣，主要原因是该项目属公益性项目。从目前的项目规划来看，无论是项目周边、还是项目本身，并不具备商业运作的条件。所以，无论是逐利的商人、还是股东利益最大化的公司，在看到项目的详细规划之后，全部都摇头、叹息，转身而去。负责文庙修复的相关工作人员无奈地表示，市场融资的大门似乎从未对文庙敞开过。

    昆明文庙，对不熟悉其历史的昆明人来说，现在似乎只是一扇门、一潭水。现在，张大同以及和他拥有同样回忆的老人们每天在这一扇门、一潭水之间聊天、喝茶、下棋、饮酒。

    百年老树下，偶尔的沉默中，他们会举目四望，是不是在找大成殿我们不得而知，但大成殿肯定存在于他们的心里。目前，大成殿金色琉璃瓦的光华还只是绽放在纸上。

    而我们要考虑的是，棂星门外，当过路的母亲给孩子介绍时，应怎样让孩子相信这是文庙呢？在我们教育下一代的时候，孔子“有教无类”的办学思想难道只停留在“纸上谈兵”吗？