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成都倾力保护古镇 一心建设新农村
来源:四川新闻网  作者:袁弘  日期:2012-3-19

    用休息时间撰写出版了20万字的《成都村镇建设概论》专著;组织编制全市《林盘保护利用规划》、《林盘整治建设技术导则》等技术规程;因为在专业学术方面的建树,被川农大聘为硕士研究生导师。同时又注重实践工作,常年把乡镇、农村建设一线当成自己的“第二个办公室”,被乡镇建设局的同志亲切地称为“二哥”他就是市建委村镇处处长李世庆。

    一心扑在新农村建设上

    在全市农村发展建设中,李世庆牵头组织代市委、市政府主笔起草了《关于加快重点镇建设的实施意见》、《关于加快优先发展重点镇建设的实施意见》。为了确保市委、市政府此项工作的落实,李世庆经常深入优先发展重点镇调研,组织完成了城镇风貌设计,有效地避免了城镇同质化发展的局面;积极推行优先镇城市化管理体制的改革,促进了城镇建设管理的协调同步,该课题由城市科学研究会评为改革发展一等奖。同时,进一步深化投融资体制改革,优化投融资模式,优先镇通过三年建设,城镇基础设施建设进一步完善,城镇人居环境得到进一步改善,城镇承载能力大大增强,进一步壮大了城镇主导产业,建成了安德镇、万春镇、花源镇等统筹城乡发展的小城市。按照市委、市政府“坚持优先发展策略”部署,带领处室相关同志积极调研,代市委、市政府起草了《关于坚持优先发展策略统筹推进重点镇发展的意见》,成为全市统筹城乡发展、全面启动重点镇建设的一项重大决策。并积极开展重点镇建设的指导协调工作,先后完成了重点镇产业发展的研究,对重点镇的调整和产业布局提出了新的建议意见,指导各重点镇按照突出特色、错位竞争的思路,大力培育和发展支柱产业,建立特色产业园区和产业集群,围绕主导产业延伸产业链的发展格局初步显现,目前,34个重点镇三次产业增加值明显,有效带动了其发展。

    为了保障世界生态田园城市建设的水平,他带领处室同志们一起,加强对各区(市)县城乡建设的协调,总结分析多年村镇建设管理的经验教训,牵头制定了《成都市社会主义新农村规划建设管理办法》,形成既符合现行法律法规框架又结合成都实际,创新性的“市级行政督导,区(市)县延伸管理,镇乡依法履职,村组社会监督”的四级管理监督体制;组织建立了村镇建设质量安全协管员队伍,开全国农村建设规范管理的先河,确保了城乡建设水平的提升。结合统筹城乡示范带建设和全域土地综合整治,组织建立农房建筑设计方案图集库。

    倾力古镇保护和建设

    “历史古镇是不可再生的资源。作为常年奋战在农村建设一线的建设者,深感对古镇的传承和保护具有不可推卸的历史责任,这是为后人累积历史文化财富的一件事。”李世庆说。

    为了更好地传承历史文化,塑造“天府古镇”品牌,更好地挖掘、保护我市传统城镇的历史文化资源,李世庆总结全国各地古镇特点,运用地域乡土比较分析方法,提出“天府古镇”的思路,得到了市委、市政府领导以及有关专家的充分肯定。他还牵头与各古镇共同组织开展“天府古镇魅力展示活动”,集中宣传推介,充分展示了成都“天府古镇”魅力。同时加大组织古镇的申报,目前全市已有历史文化名镇23个(国家级5个、省级10个、市级8个),历史文化名村3个,初步形成了天府古镇的品牌效应,取得了良好的经济和社会效益。因为在古镇保护与建设中所作出的积极贡献,李世庆被评为“四川省建设厅2008年度古镇保护与建设先进工作者”;四川农业大学特聘硕士生导师,市委党校师资库教授。

    在工作之中思考,工作之余认真研究总结,李世庆利用休息时间撰写出版了20万字的《成都村镇建设概论》专著。为了保护和传承成都平原居住自然文化形态,他首先提出了林盘保护与建设的新课题,组织编制了全市《林盘保护利用规划》、《林盘整治建设技术导则》,受到社会各界的广泛关注和肯定。

    注重民生建设

    在农村建设工作中,李世庆注重积极创新政策体制,促进农民集中居住区建设。他曾经联合相关部门一起,共同研究,制定了《关于实施新居工程建设的意见》,提出在中心城区的“117”范围内,通过宅基地的归并,开创在集体建设用地上建设城镇农民集中居住区的新模式;积极发挥市新居办指导和协调职能,完成了对117范围新居工程存在问题的全面调查、梳理,向市政府报送了《关于中心城区建设用地新居工程建设有关问题的建议》和《中心城区新居工程建设存在的问题及加快建设的建议》,市政府采纳了相关建议并及时调整了新居工程运作方式,为新居工程建设顺利推进发挥了重要作用。

    他还牵头制定了《关于统筹推进中心城区郊区新型社区建设的实施意见》和《中心城区郊区租赁经营性房屋建设管理的意见》,组织编制《成都市农村新型社区建设技术导则》,指导各郊区(市)县加快城镇新居工程和农村集中居住区建设,完成了已建成农民集中居住区的配套完善工作。目前,中心城区新居工程和新型社区以及郊区(市)县农民集中居住区建设项目实施顺利,有力地促进农民向城镇集中,提升了群众的生产生活水平。

    在工作中,李世庆坚持原则、秉公办事,厉行节约、不徇私情,在生活上坚持自重、自省、自警、自励,做到慎独、慎微、慎欲。同时高度重视处室廉政建设,始终以身作则,认真实践“首问负责制”等各项文明服务守则,带领全处同志争做“合格公务员”、“人民满意公仆”。由于个人努力上进、勤于思考和善于总结、敬业爱业的工作作风,感染和带动了一大批同事,还积极帮助和团结同志,带领一支特别能战斗的村镇建设队伍,促进了村镇建设事业的加快发展。

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