20世纪末，新疆伊犁州特克斯县八卦城仅是一个名不见经传的新疆西部边陲小城，然而，21世纪初，特克斯县八卦城却逐步被外界所熟知。2001年9月，特克斯县八卦城以其独特的八卦城市规划布局荣膺上海吉尼斯之最；2007年5月，国务院对特克斯县申报国家历史文化名城有关问题批复如下：“同意将特克斯县列为国家历史文化名城。”
国务院批复文件中说：“八卦城是迄今为止世界上唯一建筑正规、保存最完整的八卦城。迷宫般的64卦街道布局、神奇的《易经》方位学说以有形的方式再现于该县，其一心居中、轴轴递进、环环相扣、路路相通的放射性格局，与周边的山势水势巧妙结合，不但是我国古代规划史上的奇迹，而且是世界建筑史上的奇迹。”
历史悠久的“有形易经文化”
地处伊犁河谷的特克斯八卦城历史悠久。早在公元649年，哈萨克族、柯尔克孜族和维吾尔族把这里称为特克斯。特克斯是突厥语“野山羊”的意思，也可以理解为“野山羊之地”。
这样一个少数民族聚居之地，为何会出现一个以汉族易经文化为布局的城市呢？据《揽胜伊犁》等资料介绍，八卦城最早出现在南宋嘉定三年(公元1220年)，据传，最初之形是由道教全真七子之一“长春真人”丘处机设计。丘处机游历天山，为集山之刚气、川之柔顺、水之盛脉为一体的特克斯河谷所动，立此为八卦城的风水核心，确立了坎北、离南、震东、兑西四方位，这便是特克斯八卦城最原始的雏形。
据《特克斯县志》记载：“民国二十六年(1937年)，邱宗浚依照《周易》后天八卦的方位，设计了八卦城图形。”民国二十八年(1939年)，时任县长班吉春依照邱宗浚设计的八卦城图形测量，打桩放线，撕布匹做线，用20头牛拉犁犁出了特克斯八卦城的雏形，特克斯八卦城从此立于世。依据《周易》八卦图兴建的特克斯城，城区建设正规而严谨。
特克斯县城的选址，能充分体现我国传统的选址和规划布局理论。站在八卦城中心的观光塔上，雪山、森林、草原、农田尽收眼底。据当地政府部门介绍，特克斯的整个地形，非常符合中国传统的风水理论：“前朱雀、后玄武、左青龙、右白虎”。当地人说，住在案山方向的人家，家家都出过大学生，还出过3位州长，人杰地灵。
有城市规划专家认为，特克斯是城市视觉景观的一个神话，是中国城市规划建设史上的一个精品，城市建设与周边的山川形胜巧妙结合，堪称一部凝固的《周易》，“有形的易经文化”，构建了一个类似古罗马建筑师维特·鲁维提出的“理想城市”的模型。
多元文化融合，突出地方文化特色
特克斯有塞种、月氏、乌孙、回纥、突厥、蒙古、维吾尔等33个少数民族在此繁衍生息，它们和易学文化之间如何更好地融合，是城市建设的一个重要问题。
2011年9月，在北京召开的特克斯八卦城旅游规划专家评审会上，来自全国各地的城建及古建保护专家对此发表了意见。有人认为，在特克斯的多元文化融合中，应重视保护特克斯城的传统民族文化特色，守住城市的“根”。守住了“根”，才能在正确把握历史与今天、传统与现代、草原民族文化与易经中的汉文化，才能展示特克斯这座城市的审美情趣和特征。
“注重历史文化名城的保护，注重旅游开发与遗产保护的关系，要做到突出民族地方特色。”古建专家罗哲文在评审会上如是说。
另有专家指出，如果特克斯在城市品牌文化的打造上，仅仅注重对八卦城城镇建设的延伸，仅仅是对周易八卦形象的再现或是历史典故的再复制，以为八卦城建设得好，建设得逼真，就会吸引旅客，这显然是错误的，偏离了城市经营的品牌定位，淡化了八卦城的核心文化内涵，在未来发展中，有可能陷入困境，遭遇阻力。特克斯的城市品牌文化，应当从广而泛之的易经文化中走出来，深度提炼和把握易经文化、道家文化等中华文化的核心思想，做到多元文化的融合。
三层保护体系构筑历史文化名城
为使八卦城这一珍贵历史文化遗产得到更好的保护并使之发扬光大，当地提出了“八卦奇城、天下福地”的城市定位。特斯克县委书记刘莉说，近年来，该县实施了文化旅游与城市建设并举战略，先后出台了《特克斯县总体规划》、《特克斯县历史文化名城保护规划》修编工作和《城市设计》等相关规划。
据介绍，这几年，特克斯县在编制完成八卦城保护规划前提下，对沿街有价值的古民居进行了保护，同时开辟了民俗风情一条街、周易文化街区等特色街区。目前特克斯的8条主街，依据所处位置，分别按后天八卦的方位命名为乾街、兑街、坤街、离街、巽街、震街、艮街、坎街。不仅如此，就连城标、公园、游乐宫、博物馆、宾馆和商场等大多数建筑均以八卦命名。政府部门还相继建设了一些体现周易文化的建筑、雕塑等，主要有八卦城标、周文王铜像、城中心的八卦广场、太极观光塔的浮雕，广场正面的门楼上方刻有太极图、伏羲出世、文王坐监、青龙飞舞、天马行空5幅易经文化主题的作品。
另外，为保护八卦城整体风貌特色和各级各类保护建筑及周围环境，该县将特克斯县历史文化名城保护划分为3个层次：一是名城空间整体形态风貌保护，遵循“统一规划、统一管理、分步实施”的原则，按易经文化内涵，协调八卦城整体空间形态格局；二是重点地段风貌控制整治，各街区从八卦城整体风貌保护建设考虑，对街区内的建构筑物形式加以严格控制，进行整治与更新；三是对历史建筑物、构筑物、植物等的保护控制，对建构筑物进行严格维护、修复，严格保护传统建筑的空间布局，在维护、加固、修复重建中必须以“整旧如旧”的原则进行。
值得一提的是，当地政府部门严格要求控制城区的天际轮廓线，严格控制更新建筑高度与风格形式，保护整体平缓、朴实的风貌，结合现代生活和旅游业的发展、塑造八卦城形象。通过对景观视廊的控制，保证从山上和水边望向城区的开敞视线，形成视线通廊，构造山、水、城一体的格局。
当地政府部门制定的《特克斯县历史文化名城保护规划》指出，要重新修编八卦城“古城新建”总体规划，并编制城市风貌的宏观景观规划和中观景观规划；对已有的历史文化实物进行一次全面的普查登记、造册、挂牌、制定保护条例和管理办法，切实把这些物化了的历史文化保护好；延承原有民族文化艺术，包括建筑文化、文学艺术、饮食文化、宗教、习俗等，使其与名城发展共存。
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