昆明文物保护走向一个新格局

宝云社区的梁思成林徽因故居

    昆明，主城始建于唐代大理国时期，距今已有1200余年。由于历史遗产丰富，风景名胜及著名历史事件众多，1982年被国务院认定为首批24个国家级历史文化名城之一。

    当前，昆明的文物保护正走向一个新格局：开发式保护，即在加大保护力度的同时，加大开发力度，让历史文物重新焕发生机，谋取保护与开发的共赢。

    昆明，国务院认定的首批历史文化名城之一。截至目前，全市共有各级文物保护单位513项。其中，全国重点文物保护单位16项、省级文物保护单位59项、市级文物保护单位101项、县(市)区级文物保护单位337项。

    为很好地开展文物保护工作，昆明市在《中华人民共和国文物保护法》等文物法律法规基础上，进一步提升和规范全市文物保护、管理、利用工作，结合当地实际，从2004年至今，相继颁布实施了《昆明市文物保护条例》，出台了《中共昆明市委昆明市人民政府关于充分利用文物资源大力发展博物馆业的实施意见》、《昆明市关于加快建设博物馆名城的实施意见》、《昆明市名人故(旧)居保护暂行办法》等地方性法规、规范性文件和配套政策。

    同时，进一步采取严格措施，创新工作制度，起草并上报市政府下发了《关于加强不可移动文物申报公布的工作方案》、《昆明市人民政府关于加强文物保护工作的通告》、《关于进一步加强文物保护与利用工作的通知》，进一步完善了昆明市的文物法律法规体系。2011年，由规划部门牵头、文物部门配合，完成《昆明历史文化名城保护条例》修订起草工作。现在正努力构建以文物保护的法律、法规为主体，相关配套政策和专项办法为补充的文物保护政策法规保障体系。

    随着改革开放不断走向深入，西部大开发不断推进，昆明成为云南省建设“中国面向西南开放重要桥头堡”的先驱和基地，促使社会各界对昆明文物保护的关注也更加深入和多元。观察人士指出，昆明在文物保护方面的力度是明显的，效果也是突出的。在出台了一系列规划和保护条例后，昆明的文物保护正不断朝着科学化、规范化、系统化、制度化方面发展。与此同时，昆明的文物保护也还需要更多的政策扶持和资金资助，还需要社会各界的理性对待，尤其是在开发方面。

    云南省博物馆馆长马文斗介绍，昆明是一个集地下古滇文化出土文物、唐宋历史古迹、明清城市建筑遗迹、抗战历史人物故居等文物为一体的文化大城。因此，在保护方面，就不仅仅是以历史建筑、名人故居和历史事件为载体的地上文物保护，还有地下出土文物、历史遗迹等，类别繁多，格局庞大。

    在文物保护的过程中，文物专家们发现，昆明的文物保护虽受制于历史及现实发展多重因素的困扰，但走向了一个新的格局：开发式保护，在加大保护力度的同时，加大开发力度，让历史文物重新焕发生机。