古都风貌保护和旧城改造作为一项与城市建设、改善民生、传承文化息息相关的重要工作，自建国以来就得到了北京市委、市政府的高度重视。

　　上世纪90年代以后，北京市以危改项目运作为依托加快了改造步伐，开启了旧城改造的规模化道路。2002年至2004年，北京市委、市政府进一步加大古都风貌保护力度，在城四区采取“院落微循环、政府拔危楼、街巷胡同整治、文保区试点”等方式，积极探索小规模、渐进式有机更新的旧城保护和改造模式，初步形成了旧城改造“点、线、面”相结合的格局。2004年年底《北京城市总体规划（2004-2020）》、《北京历史文化名城保护条例》的颁布，确立了旧城整体保护的思路，城四区四五类直管公房数据库的建立也为旧城风貌保护和改造并重的工作模式奠定了基础。2008年市委、市政府按照“修缮、改善、疏散”要求，采取“政府主导、财政投入、居民自愿、专家指导、社会监督”方式，进行了北京市建国以来规模最大的一次的旧城房屋保护修缮。今年，北京市政府再次将旧城房屋保护修缮列为重要实事和折子工程，并颁布了《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》，形成了旧城风貌保护与修缮的全新模式，得到了专家和居民的一致认可与拥护。

    改善居民居住条件

　　自90年代以来，北京采取开发带危改、房改带危改等多种方式，拆除危房584万平方米，改善了47.6万户居民居住条件。旧城内改造后的居住区配套建设了医院、活动中心、商场、幼儿园、中学等设施，为旧城内居民生活提供了方便。其中，2008年的旧城保护修缮工作就完善了44条胡同的市政设施，修缮了1954个院落，切实改善了10576户居民居住条件。

    促进古都风貌保护

　　旧城房屋保护修缮为恢复历史文化名城的基本格局和古都风貌创造了有利的条件。

　　首先，加强了现存文物古建的保护。如位于南池子历史文化保护区内的普度寺，经改造搬迁了寺内的186户居民，拆除寺周边破旧民房和违法建筑5000平方米，彻底解决居民长期不合理占用文物建筑的问题，消除了文物古建的安全隐患。

　　其次，有利于开展文物古建的复建工作。如国家级文物保护单位智华寺原址为居民大杂院，经旧城改造迁出居民后，智华寺依照“乾隆京师图”所绘规模恢复重建。

　　最后，有利于发挥历史文物的社会功能。通过修缮后的明城墙遗址公园、皇城根遗址公园、菖蒲河公园等文物景观的对外开放，发挥了历史遗存的教育功能，促进了区域文化创意产业的发展。

    完善旧城城市功能

　　北京在旧城保护修缮工作中，注重市政基础设施的配套建设，完善了旧城的城市功能。如金宝街、交道口东大街、德外大街、西外大街等市政工程，渐步实现了自来水、热力、煤气(天然气)、电力、通信、污水、雨水等管线逐入户，显著改善了旧城内原本薄弱的市政基础设施。近年来，随着旧城房屋修缮煤改清洁能源、节能环保材料应用等，进一步改善了旧城内的居住环境，为旧城区发挥地缘优势，发展区域经济奠定了坚实的基础。

    推动城市建设发展

　　从2005年到2010年，每年北京市政府安排5.8亿元专项资金，定向用于数据库内154万平方米、6万户直管危楼险房的搬迁、改造。

　　在改善居民居住条件的同时，也切实发挥了城市中心土地的价值，调整了区域产业结构，促进了经济的平衡发展。例如西二环的金融服务区、东二环交通商务区等。另外通过旧城改造修缮，原本发展相对落后的南城地区，加大了城市功能布局和建设，缩小了与北部地区的差距。

　　同时，促进了一批特色产业的形成。以经过旧城保护修缮的崇文区前门大街，西城区什刹海、烟袋斜街，东城区南锣鼓巷，宣武区大栅栏为例，旧城改造不仅保存和传承了区域的历史风貌，更发掘了其地缘和文化内涵，开发了商业潜力，逐渐形成了一批特色产业和新的区域经济增长点，为旧城的可持续发展提供了长久动力。

　　据悉，北京市将在今后的三年时间内，完成旧城区6万户危房保护修缮工作。