世界遗产：在保护中开发利用

    ——“中国世界遗产保护论坛”专家发言摘录

    12月1日，“中国世界遗产保护论坛”如期召开，中外世界遗产专家学者和全国33处世界遗产地管理者代表聚首峨眉山，就“世界遗产保护和促进旅游业的发展”等论题进行了热烈讨论，为中国世界遗产的保护和合理开发利用提出了不少切实可行的宝贵意见。现将部分发言摘录如下：

    正确处理旅游开发和资源保护的关系

    国家文物局古建专家组组长、国家文物局世界遗产委员会专家委员会成员罗哲文：世界遗产的保护和合理利用是一项非常庞大的系统工程，需要各个部门之间共同努力，协调配合。这其中，旅游部门的任务很重，主要是要在发展旅游的同时把资源保护好，例如自然资源、人文资源等，如果没有了这些资源，也就没有了旅游。我建议各个部门能建立一个协作机构，这样就能避免很多矛盾，像一些破坏景观、破坏文物的事件，就因为相互之间不通气，从而造成了严重的后果。因此，建议大家携起手来，共同出谋划策、共同商讨、共同解决在世界遗产的保护和合理利用之间出现的问题。

    峨眉山风景区代表：峨眉山管委会在实践中探索，逐步建立了一套行之有效的保护与管理遗产的机制。一是理顺管理体制，确立保护管理权威。二是加大遗产保护力度，提高景区环境质量。围绕生态环境保护和管理，景区设立了专门的环保机构和职能分局，对全山的水、大气、环境、森林植被进行有效维护、监控和管理，使景区空气质量常年保持在Ⅰ级标准，森林覆盖率达９５％以上。管委会还建立了高、中、低三片区污水处理池、沼气池，实现景区排污集中处理，并达国家一级排放标准。三是正确处理好旅游开发和资源保护的关系。为了保护好峨眉山不可再生的自然和人文资源，多年来，管委会认真贯彻执行“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针，处理好旅游开发和资源保护的关系。

    将科学技术合理运用于世界遗产的保护

    联合国教科文组织遗产中心项目官员朱煜杰：中国世界遗产保护面临的是一个多元化的挑战，我们要宣传遗产保护的对象和相关法规，要搞好遗产地与社区的相互融合，搭建好硬件、软件等生活文化平台。要将世界遗产保护和旅游产业的可持续发展相结合，并将先进的科学技术合理地运用到世界遗产的保护中来，加强世界遗产保护的宣传、培训以及国际之间的交流。

    泰山风景区代表：泰山大气、森林、地质等多项环境指标生态监测系统已全部投入使用，标志着泰山遗产地保护工作由原来的经验型管理进入了依靠高科技手段的“数字化时代”。景区先后聘请国内外专家开展了生物多样性调查、泰山地质岩石调查、泰山林业有害生物普查等多项基础性研究，完善了古树名木、生物、文物资源等多项基础性数据资料，制订了严格的保护规划。泰安市投资5000多万元，在景区内建成泰山数字监测系统，设立高清晰度数字防火视频探头，对空气质量、地表水质采样点定期取样监测，形成全面覆盖的防控网络。

    搞好遗产保护规划促进可持续发展

    国家建设部风景园林专家、高级规划师卫家坦：由于市场的需求带来了景区的快速发展，从而给景区带来了新的活力，但是，也同时导致景区的城市化、人工化、商业化，使景区失去了原有的风貌。我认为，世界遗产保护是政府的一项重要职责，一切应从长远着想，不可完全迎合市场需求，去透支子孙后代的环境，去做那些把遗产变成遗憾的事情。无论是世界遗产还是旅游景点，都要加强生态环境的保护，坚持搞好遗产保护规划，明确核心保护区和外围保护区，按照法律法规的规定来实施管理。

    九寨沟风景区代表：立足于坚持保护和可持续发展的指导思想，九寨沟风景区在保护培育、核心景区、风景游览、典型景观、建筑景观、游览设施、基础工程、居民社会调控、经济发展引导、土地利用协调等方面进行规划，确定了风景名胜区的发展目标；通过对九寨沟自然风景环境的科学、严格的保护培育，游览路线的合理安排，游览设施的合理建设，居民的合理调控，达到保护——开发利用——管理三环节的良性循环。