宁波成为全国首批历史建筑保护利用试点城市

    昨日，记者从市文广新局获悉，住房城乡建设部不久前印发《关于将北京等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城市的通知》，公布了全国首批10个历史建筑保护利用试点城市名单，宁波是10个试点城市之一。

    据了解，根据《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》的解释，历史建筑一般指未被公布为文物保护单位或者文物保护点的建（构）筑物。被列为历史建筑的一般要求建成50年以上的建筑，同时在建筑样式、结构和材料、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学价值，能反映宁波地域建筑历史文化特点。

    作为全国历史文化名城，我市的历史建筑资源十分丰富。经市规划局会同市文广新局、市住建委等部门联合审定，我市2015年公布历史建筑421处，2016年公布历史建筑325处。长期以来，我市在积极探索历史建筑的保护利用工作方面，积累了一些经验。2015年，全市历史建筑保护和利用现场会在象山县晓塘乡黄埠村召开。黄埠村的古建筑抢救性修缮保护工作在全市推广。海曙区出台的《海曙区区管各级文物及历史建筑适度利用统筹管理办法（试行）》，除了对文物建筑和历史建筑及其责任单位有了明确的管理规范外，还对其适度利用提出了具体要求。中山公园的逸仙楼（尊经阁）、宁波商会旧址（小花厅）、月湖月岛内的花果园庙等在保护中被开发利用。但是历史建筑在保护利用中也存在主体责任不明确，部门联动不顺畅，利用方式不合理、修缮技术不完善、管理制度不配套、资金投入持续性差等问题。

    据了解，试点为期一年。我市将以此为契机，研究破解当前历史建筑保护利用问题的政策措施，探索建立历史建筑保护利用新路径、新模式和新机制，形成一批可复制可推广的经验，最大限度发挥历史建筑使用功能，延续城市历史文脉，保留中华文化基因。主要将在以下几个方面发力：探索建立坚持政府主导，房管、土地、文物、建设和公安消防等主管部门参与的联动工作机制；全面完成历史建筑普查、确定、建档、挂牌工作；在保护历史价值和保证安全的前提下，发挥市场在资源配置中的决定性作用，选取一定数量的历史建筑开展试点工作，通过开设创意空间、咖啡馆、特色餐饮和民宿等利用方式，探索历史建筑功能合理与可持续利用模式及路径；围绕价值保护与传承，明确外观风貌等保护重点，建立区别于文物建筑保护的历史建筑修缮技术、标准和方法，植入现代文明；探索审批机制创新，破解政府单一投入的资金模式，鼓励多元投资主体、社会力量和居民参与历史建筑保护投入和经营，形成风险共担、利益共享的投资机制；对于符合历史建筑保护利用要求开展经营活动的，鼓励有关部门对使用者给予优惠政策支持。

    据悉，另外9个试点城市分别为：北京市、广东省广州市、江苏省苏州市、江苏省扬州市、山东省烟台市、浙江省杭州市、福建省福州市、福建省厦门市、安徽省黄山市。