绮园景区成功创建国家4A级旅游景

    一、创建意义

    绮园景区位于海盐县城武原街道核心区域，是我县城市新地标，是代表海盐品位和形象的城市客厅。景区总投资十多亿元，占地面积约212亩，东至新桥路、南至海滨路、西至绮园弄、北至环城河，形成包括绮园、张乐平纪念馆、张元济图书馆（张元济纪念馆）、海盐博物馆、独寤园、文化广场等十大景点，是集游览观光、休闲娱乐、文化展示、旅游购物于一体的新型城市文化旅游综合体。绮园景区创建国家4A级旅游景区工作，是海盐提升城市品位、打造城市品牌的一项重大活动。绮园景区创建意义具体可以用“三个符合”来概括：一是符合国家大力发展旅游经济的大势。当前，旅游产业正处于战略机遇期，旅游经济正处于转型升级期，全国从上到下对旅游经济地位和作用的认识越来越深刻：上世纪80年代，旅游业还处于萌发期(我县曾抓住过先发机遇，尝到过头口甜水)，到90年代，旅游业成为新的经济增长点，进入新世纪以来，旅游业逐渐成为服务业的龙头产业，国民经济的重要支柱产业。2009年12月1日，国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。2012年国务院又颁布了《国民旅游休闲纲要》，意在推动全民参与旅游，提升民生幸福指数，2013年4月全国人大又颁布了《中华人民共和国旅游法》，10月1日起将正式实行。由此可见，旅游业大发展已经上升到国家战略层面，成为国家未来经济发展的重要方向之一。我县作为自然、人文旅游资源富集之地，推进旅游经济快速发展，进一步做大做强旅游产业，是摆在我们面前的一个重大课题。县城绮园景区创4A，是破解这一课题的重要抓手之一。通过创4A工作，可为我县再打造一个特色鲜明、内涵丰富、具有市场吸引力的旅游精品景区。有利于优化我县旅游产业产品结构，拉长旅游产业链，延长游客来盐逗留时间，促进旅游消费，推动我县旅游业更好更快地发展。二是符合旅游景区“树品牌赢市场”的竞争性要求。品牌建设是提升旅游景区市场核心竞争力的关键。海盐旅游景区除南北湖知名度较高外，总体看景点比较单薄，内涵不够丰富，缺乏市场号召力和竞争力。海盐旅游要想赢得市场，还需要打造几个富有市场竞争力的精品品牌。这次创建，就是要把绮园景区打造成海盐文化旅游的精品品牌。创建中，把绮园景区以往相对独立的“一园三馆”作为一个整体来整合优势，充实内涵，丰富其可听性、可看性、可玩性、可参与性，使绮园景区成为一个游览内容丰富，适应市场需求，深受消费者欢迎的品牌旅游产品。未来，绮园景区将与南北湖景区，核电科技馆景区等海盐其他重要旅游景区，整合包装成“海盐二日游”产品，推向市场。三是符合城市形象提升的要求。绮园景区创4A涉及到城市旅游设施和要素的综合配套，既包括硬件的建设、改造，也包含公共服务等软件的提档升级，从这个意义上说，绮园景区创4A不仅事关旅游行业，也事关海盐城市品位的提高。说到底，通过绮园景区创4A，能促进海盐城市优美环境、宜人风景的营造，推动海盐城市服务功能、服务水平提升，促使海盐城市与景区相结合，形成“城是一个景、景是一座城”的城市新格局，以此来提高海盐城市的美誉度、知名度和竞争力，最终把海盐打造成长三角知名的滨海宜居、宜业、宜游的文化休闲胜地。

    二、创建过程

    根据《海盐县国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》中“江南水乡生态型文化休闲胜地”这一定位，近年来，我县依托悠久的历史传承和深厚的人文底蕴，重点开发休闲度假游、核电科技游、名人文化游等旅游精品，提高海盐县旅游品位，打造成为融江南山水、海景风光、历史文化于一体的江南水乡生态型文化休闲胜地。绮园景区作为海盐县典型的人文型旅游景区，自2007年4月正式启动建设，历经5年时间建设于2012年9月全面竣工。为进一步绮园景区的品位和档次，进一步挖掘其深厚的历史文化底蕴和丰富我县“江南水乡生态型文化休闲胜地”、“知名休闲旅游胜地”的内涵，县第十四届人大一次会议政府工作报告明确提出了绮园景区创建国家4A级旅游景区的目标，围绕这一创建目标，我们开展了一系列扎实有效的工作。

    （一）成立机构

    2012年5月，县政府发文成立了“绮园4A级景区创建工作领导小组”县人民政府副县长崔用龙任组长，13个县级相关部门主要领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县旅游局，同时旅游局为创建责任单位，其分管领导，责任科室专业人员担任办公室工作人员，在绮园景区办公，具体负责创建任务的分解落实和专业指导；2012年6月，绮园景区创建国家4A级旅游景区举行启动仪式，同时以县旅投集团为主体的“海盐县绮园景区投资管理有限公司”挂牌成立，并作为绮园景区创建国家4A级旅游景区的申报主体和经营实体；为了切实加强对绮园景区创建工作的领导，2013年3月，又在绮园4A级景区创建领导小组的基础上设立了绮园景区管理委员会，分管旅游工作的崔永龙副县长兼任管委会主任，县政府办公室分管主任、县文化局（体育局）、县旅游局、县城投集团主要领导任管委会副主任，县级13个相关部门为管委会成员单位。为了加快绮园景区创建工作力度和进度，2013年3月，县委、县政府又将创建主体单位“绮园景区投资开发管理有限公司”由县旅投集团调整为县城投集团。同时为了有利于下一步景区的发展壮大，县委、县政府还下决心调整了体制，将原隶属于文化部门的“绮园”、“张乐平纪念馆”的人员、资产、职能成建制委托给绮园景区管委会管理。上述一系列机构的建立和调整，为绮园景区创顺利建国家4A级旅游景区奠定了组织保障基础。

    （二）规划先行

    为了科学化、规范化地做好绮园景区的4A创建工作，县旅游局聘请了杭州市华清旅游规划设计研究院，编制了《海盐县绮园景区总体规划》，明确将绮园景区总体定位为以绿色生态为环境基底，以深厚的文化内涵为亮点，以园林观光、文化体验、生态游憩、商贸购物为核心功能，新旅游经济模式下地域文化浓郁、自然景观独特、服务设施先进的国家4A级旅游景区，长三角地区重要的文化体验地和旅游休闲门户。同时还编制了《海盐县绮园景区创建国家AAAA级旅游景区行动纲领》，依据创建标准，实事求是的分析了绮园景区的创建优势和存在问题，提出了景区创建的指导方针和具体办法，明确了创建各阶段的具体工作目标，详细罗列了创建工作的各项任务，制订了创建步骤和实施细则，从而确保了绮园创建国家4A级旅游景区创建工作在规范化的基础上，高标准、高起点，有条不紊的展开。

分页:[1] [2]