日前，北京市文物局局长孔繁峙呼吁，大部分市级文保单位被机关团体和居民占用，长期得不到修缮。北京应对文物保护单位的整治腾退进行立法，并设腾退专项经费。

    那么这些被占用的文物保护单位的现状如何呢？记者首先来到市级文物保护单位拈花寺。在后海附近的大石桥胡同尽头有一片高大建筑，屋顶的琉璃瓦上还依稀能看出往日的金黄色，在这个院子门口，挂着的是“中国人民大学印刷厂”的牌子。

    “这里就是拈花寺！”门口保安肯定地说，但对记者提出参观的要求他断然拒绝了。“这里是厂区，禁止参观，拍照只能在旁边。”

    顺着保安所指的方向看去，拈花寺正门的石雕石券拱门孤零零地矗立在一排健身器材的后面。拱门飞檐的东侧已经由几根木支架托起。

    “危险，请勿靠近！”的红色提示牌比起墙角刻有“拈花寺”的石碑显得更加醒目。拱门上方依稀可辨的“敕建拈花寺”五个大字证明了它的身份。

    “以前厂子基本没人管，去年着火了才不让人随便进去的。”一位经过的附近居民告诉《北京科技报》。

    记者从文物部门了解到，拈花寺产权单位为北京市佛教协会，被中国人民大学印刷厂和14户居民占用。市文物局曾经组织召开了多次协调会研究搬迁问题，由于人大方面提出的补偿费过高，市佛协无法接受而搁浅。市文物局曾经按照《责令限期改正通知书》的内容，提请法院强制执行。但法院未采取行动。

    中国人民大学对外的解释是，拈花寺目前居住人员复杂，印刷厂如果腾退出拈花寺，职工如何安置也很困难。学校建议拈花寺腾退所需费用由学校和政府共同分担。

    同样“请勿靠近”的牌子也出现在市级文物保护单位段祺瑞旧执政府门前。其东侧被施工围栏挡住，这是去年住在大院里的一位“手潮”司机的杰作，已经过去将近一年，柱子还未修好。而当记者进入段祺瑞旧执政府的一灰楼前，建筑的飞檐下也竖立着“请勿靠近”的牌子。

    记者在另一处国家级文物保护单位孚王府门口看见，其上挂着“中国科学文化音像出版社”、“世界图书出版社”、“中国科学院自然科学史研究所”、“中国科学院传统工艺与文物科技研究中心”的牌子。门口坐着几位住在孚王府的居民正悠闲地聊着天。

    孚王府东路除了一个影壁和两三所房子是原建筑外，旧有建筑基本已经拆除干净；西路则被那378户居民占用，过去的建筑都还在，只不过私搭乱建了很多的小平房，原有的格局已经看不出来了。

    在听完记者对这四处文物保护单位的情况描述，我国著名文物保护专家、中国文物学会名誉会长、国家历史文化名城保护专家委员会委员谢辰生沉默了许久，无奈地告诉《北京科技报》，看来立法是现在唯一的出路了。

    “被占用的文物保护单位年久失修是一个普遍现象。”谢辰生说。2005年，季羡林、侯仁之、郑孝燮、梁从诫、徐苹芳、王世仁、周平峙、谢辰生、李准、罗哲文等10位文物文化界的大师级人物共同联名发出了一份倡议书，紧急呼吁大高玄殿等文物存在重大安全隐患，文物保护单位应尽快实现腾退修缮并对社会开放。

    据北京市文物部门统计，这些文物保护单位被占用单位和居民不合理使用，导致古建筑严重破损，均存在较严重的安全隐患。主要问题包括：避雷设施、消防设施不健全；私搭乱建普遍；生活用火、用电不规范，大量堆积易燃物等。

    段祺瑞政府旧址住有居民的一座木结构楼房楼道里，居然发现一位市民正在用煤气罐做饭。“这些文物保护单位大都是木质结构，绝对禁止用火，一旦不小心失火，后果不堪设想。拈花寺那场火就是很好的例子！”谢辰生痛心地说。

    谢辰生说，北京文物古建的占用多为历史遗留问题，产权关系复杂，腾退一直是文保难题。对占用文物、损坏文物、妨碍文物建筑对外开放，现有法律没有明确的腾退或整治要求，造成腾退依据不足，无法办理正式的拆迁手续。同时，腾退面临经费不足，部分文保单位的腾退经费都在数十亿元，而根据有关规定文物修缮的专项经费不能用于腾退。

    “在占用单位自身没有维修技术的情况下，我还没有听说哪个占用单位主动花钱请文物保护部门来维修破损的文物单位。”谢辰生说。

    虽然北京市文物局加大了清退的力度，但收效甚微。近年来，市级以上文保单位全部或部分腾退的有40余项，属于中央单位系统的只有3项，仅占全部腾退项目的5%。

    “亮黄牌”，下发整改通知书曾经是北京市文物局想到的办法。北京市文物局曾经向京师大学堂建筑遗存、婉容旧居等20家存在较严重安全隐患的文物保护单位下达了限期整改通知书。但是，这显然对大部分占用文物保护遗址的个人和单位没有震慑力。

    另一位联合呼吁的专家，国家文物局古建筑专家组组长、我国著名建筑学家罗哲文告诉《北京科技报》，北京市的区县文化委在解决文物建筑腾退问题中也遇到了类似的问题。

    谢辰生告诉记者，国外很少发生占用文物保护单位的情况，原来在埃及金字塔附近，曾经修建总统行宫，后来为了保护金字塔遗址，埃及政府还是决定将其拆迁。

    拈花寺那场火也彻底烧急了北京市文物保护单位，在主动协商不能解决问题的情况下，想到制定出相关的腾退法规。

    必要时，市文物部门将启动司法程序，把那些拒不承担文物保护和整改安全隐患法律责任的单位推上被告席。对那些主责单位在整改文物安全隐患工作中持消极态度、随意拿文物做筹码讨价还价致使文物安全隐患长期不能解决，文物建筑面临严重安全威胁的；或单位有条件整改而不整改的，将加大督察力度；督察无效的，将充分运用法律武器，申请法院强制执行，力争尽快使文物安全隐患的整改取得较大进展。

    设立专项腾退经费也是此次新招的一大亮点，根据市文物部门的想法，每年由文物部门提出预算，作为补助经费由文物局拨付有关区政府。据测算，仅搬迁孚王府内的单位和居民就需要近7亿元补偿金，这还不算文物修缮的费用。这对于任何单位都无疑是一个天文数字。

    谢辰生认为，设立专项腾退经费能从一定程度上解决腾退涉及的经费的问题。他建议占用文物保护的单位和文物保护部门应该坐下来协商，解决文物占用问题。

    记者了解到，大高玄殿的产权方故宫博物院已经和使用方签订协议，腾退后的大高玄殿产权归故宫所有，由故宫想办法解决腾退补偿问题。

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