西湖免费模式为何难以复制？

    从4月10日开始，湖南凤凰古城开始启动收费模式，每位游客要买148元的门票才能进入古城游览。此举一出，引起极大争议，古城内商户甚至集体停业抗议。与之相对的是，杭州西湖风景区的免费已达11年之久，实现了旅游与城市发展的双赢。具有生活功能的古城应不应该收费？收费是不是保护古城的必要手段？免费的西湖模式能复制推广吗？记者赴杭州采访了浙江大学管理学院周玲强教授。

    古城居民：朋友来串门还要买门票

    从4月10日起，游客进入湖南凤凰古城要收148元门票。凤凰县旅游局称：“整合和规范管理以后，游客花相同或者更少的钱，会得到更多、更优质的旅游体验。”但是，不仅大多数游人并不领情。有许多人表示，自己就是冲着原生态的古城生活去的，并不想去各种景点参观，古城内的商户也集体停业以示抗议。

    对此，周玲强教授认为，凤凰是一个开放式的生活的城市，一旦收费，会有很多连锁反应，比如，亲戚、朋友、同学来访怎么办？他说，厦门鼓浪屿的收费也存在同样的问题。有的居民就说，住在鼓浪屿上，与亲戚朋友的联系就少了，因为别人上你家来串门还要交费。

    其实不一定要通过门票来实现景区增值。有的游客仅是观光，也有游客愿意为其他服务花钱，为什么不能通过区分不同的市场需求，增加服务，获取附加值。

    杭州虽然没有了门票收入，但是，通过从单纯观光旅游，向观光休闲度假的转变，由一轮驱动向三轮驱动转变，收入反而增加了。来杭州的游人白天游览景点，晚上有《宋城千古情》、《印象西湖》两台戏，还有南宋御街、青河坊、美食一条街，男士可以去酒吧街，女士可以逛武林路。大家各安其是。

    而对于古镇收费后的收益，周玲强教授也并不乐观。也许收了部分门票，但游客少了，古城内商铺的商业价值下来了，这种状态更应该引起关注。

    西湖免费模式：让游客、居民、城市三赢

    免费“头啖汤”让杭州尝到了甜头，而在国内景区门票涨声一片中逆市而行，各地媒体的竞相报道也为杭州做了很大的城市广告。地方的荣誉度、知名度、美誉度有了很大提高。

    周玲强教授介绍说，西湖风景区从2002年国庆开始逐步免费至今，目前已有52处景点免费对游人和市民开放，占杭州全部景点的73%，但是，有几处没有免费，也不敢免费。比如，灵隐寺、岳飞庙、湖心亭。这几处是很受游客追捧的景点，人比较拥挤。据统计，2002年灵隐寺一年游客474.6万，2011年，减为413.14万，减了60万。2002年岳庙游客是182.02万人次，2011年就降为128.49万人次，降了近60万。这就是说，该保护的国家重点文保单位，游客太多了会产生保护压力，游客的感受度也会比较差，所以杭州并不是景点全都免，而是通过收费调节客流。

    除了收费之外，为了疏导游客，杭州也采取了一些措施。2012年杭州有8000多万人次的游客量，而且多集中在双休日和节假日。因此，杭州在城市入口处设置大型免费停车场，让自驾车的游客把车停在城外，并用免费的车把他们送到主要城区景点游览，减少城市拥堵。在西湖景区的主要干线上，旅游旺季采取单双号限行和单行道。西湖风景名胜区内的停车场采取平时和节假日不一样的收费，采用经济杠杆来调节。同时，杭州也提出节假日杭州百姓让湖于外地游客的办法，鼓励杭州人到周边近效乡村旅游，拉动那里的经济，实现城乡统筹。这样，既可以让游客得到更好的旅游体验，也可以兼顾市民的需求。

    复制“西湖模式”要因景因城而异

    这些年来，杭州景区免费走的是“旅游与城市共融发展，打造主客共享的美好天堂”的路子，不仅是为外来游客打造良好的旅游环境，还与本地老百姓共享这样美好的环境。那么，这样的西湖模式能否复制推广？

    周玲强教授认为，西湖模式是针对在主城区、相对中心地带，这样的景区，景与城有非常紧密的关系。杭州推行的是全域旅游的路子，并不突出风景，但处处是风景。至于免费是否能复制，还是要有所区分，他认为，如果资源类型、城市容量差不多的地方，西湖风景区免费的经验则可以借鉴。比如，武汉东湖、南京中山陵、济南大明湖等。

    而九寨沟、黄山这样的自然风景区，跟杭州不同，因为是独立的景区，远离主要人口聚集区，而且又是自然保护区，对游人数量也有一定的控制,门票是比较重要的收入来源。而凤凰这样的古城，城市体量比较小，也很难类比。