阿房宫：“国资”赶跑民资

    政府强势不可挡

    “现在都知道要拆了。你看，围墙都给圈上了！”3月27日上午，车水马龙的红光路上，顺着一位村民的指点，记者看到围墙体上“中国水电路桥”的形象宣传格外显眼。

    “想不拆也不行。当初(秦锦绣阿房宫)的用地是租村里的。再说村民都等着要拆迁补助款了。”按照该村民的说法，因为原旅游景点不想拆，村民们还集体阻挡干扰过旅游景点的正常经营。

    杨怀军向记者证实：“1993年冬天和他们(秦锦绣阿房宫民间投资者)谈好，1994年元月签了20年的土地租赁合同。”杨怀军还介绍说，当时一共出租了200多亩地，一亩地的租金是每年1200元，每5年上调20%。

    上述说法得到了阿房宫旅游公司董事长雷应魁的证实。雷应魁还向记者介绍：“2000年左右，又从西围墙村租赁了480亩土地，签了30年的租赁合同。”

    杨怀军表示，阿房宫景区所占土地并未办理农用地转用审批手续。去年10月，沣东新城管委会以每亩8.95万元的价格，征走了租给景区的200亩地。

    “一方面沣东新城新规划要求旅游公司拆迁，另一方面村民急于分到征地补偿，旅游公司怎能不拆？”前述村民同时表示，“我们也觉着愧欠旅游公司，毕竟是他们的到来才让我们告别了脏乱差。但我们也很现实，管委会又给补偿款，又答应给安置房。不赶旅游公司赶谁？”

    针对上述问题，3月27日，阿房宫旅游公司负责人雷应魁接受记者采访时，并未正面回答。他只是简短回答“要服从新规划”后，便长时间地沉默。凝重的沉寂中，格外费力的喘息和眼眶中不住涌动浊泪，让人无法继续采访。

    “其实我们老总也很顾全大局，站在为新沣东开发建设添砖加瓦的高度，也认为应该给新的阿房宫保护开发让路。”及时赶到的前述茹经理则向记者解释。

    “全部拆掉太浪费了，其实前殿主景区稍加改造，完全可以加进一个全面展示秦代社会文化的博物馆。而作为让游客从秦文化开始认识西安的定位的旅游景点，现在看来，十多年前的创意仍有其前瞻性。”已经在秦锦绣阿房宫呆了18年的一名管理人士直言。

    按照这名员工的说法，包括国有资本的许多旅游公司，都曾试图与景点合作，曲江一下属公司入股一度几成定局，但最终都因为沣东的存在，合作灰飞烟灭。

    “即使是国有资本控股，我们也愿意让景观的核心部分保留下来。”前述员工补充道，“我们的企业在旅游行业打拼了十几年，有上百号员工，现在让企业转型是很困难的。”

    “万一不行，我们想洽谈能否在附近置换一块地，重建景区。旅游梦最好还是继续做。”前述秦锦绣阿房宫管理人士如是说。

    “我们正委托相关机构对景区进行评估。等评估报告出笼后，我们具体商量如何补偿。”沣东管委会一工作人员如此回答记者。

    但到底以何种方式补偿，现金补偿数目会是多少？沣东管委会人员一律避而不谈。

    “大的规划通过了。但阿房宫遗址如何保护开发，我们正在论证。未来建成的阿房宫考古遗址公园，计划免费向市民开放。”遗址保护管理办公室的工作人员同时称。

    记者从沣东新区的官网中查阅获悉，未来对阿房宫遗址的保护计划投资15亿元至20亿元。

    按照沣东新城整体规划，11.59平方公里的阿房宫人文旅游板块，将是整个沣东的核心区域。沣东公司官网的公开资料显示，西安沣东阿房宫文化投资发展有限公司将成为上述板块的投资开发主体。

    相关资料显示，这一于2012年9月6日注册成立的公司，是由西安沣东开发建设集团有限公司投资组建的全资子公司。公司主要承担阿房宫遗址区10平方公里规划范围内的保护与开发建设，包括基础设施建设、文保工作、工程建设、文化旅游产品的开发与销售、会展与广告等业务。

    沣东新区将其职能定位在“为区域内整体开发提供有效融资平台”，负责遗址公园、市政配套、安置小区的建设及管理工作。但记者问到如何经营“阿房宫”这一品牌时，没有得到明确答复。

    但此前，沣东新城相关负责人对外表示，阿房宫遗址公园的规划建设，将以科学的态度和方法，在尊重历史、尊重遗址本体，尊重城市发展需求的理念指导下，本着对历史负责的态度，将大遗址保护与生态景观建设充分融合。

    看来围绕“阿房宫”这一品牌资源如何开发利用，国有、民资都在做着各自的梦想。