西安古街区改造要创新更要保护

    陕西省西安市东大街正式进行改造，这是西安市旧城区最后一条开始改造的主干道。记者采访了解到，西安对古历史街区的保护与改造遵循“保护为先、连片开发”的原则，但存在特色不够鲜明、商业形态不成熟等问题。

    西安老城区呈“棋盘式”布局

    西安以其源远流长的历史和种类繁多的文物古迹，成为世界著名的历史文化名城。随着“皇城复兴”计划提出与实施，近年来西安市对老城区内的历史街区进行了逐步修复与整治。

    西安市明城墙内以钟楼为中心点，东、西、南、北4个方向分别为东、西、南、北4条大街，是西安城市的主线。按照“皇城复兴计划”，老城区将形成以钟楼为核心的商圈，实现“购物、商务酒店、金融证券、餐饮、文化娱乐、休闲健身、观光旅游”等功能。

    同时，老城区内人口将逐步下降，西安市行政中心和火车站进行北迁，以实现每日出入城区人口数量降低，固定人口由现在的40多万减少到25万。老城原则上“只拆不建、多拆少建”，保留原有城市功能，城内交通将过渡到以步行为主，辅以轻便简捷的电瓶车等交通工具，以确保城市历史文脉传承并提供老城可持续发展的基础。

    20多年前，西安完成了南大街的改造，1998年北大街开始改造，2007年西大街改造竣工。这种以主干道改造为核心的“棋盘式”布局特色鲜明。

    改造后，北大街在建筑布局上着重空间秩序，建筑风格突出民族传统和地方特色，再在传统与现代相结合的基础上保持历史文脉，改善旧城的城市景观。

    南大街则成为西安金融业密集度最高的区域，在1公里长的街道上，几乎集中了西安主要的金融机构。西大街已建成仿古一条街，形成了多家古香古色的商场。正在改造的东大街，将建成容纳各类服饰、餐饮、电器等专卖店的西安特色步行街。

    古街区改造整体缺乏特色

    记者采访了解到，西安市的历史街区改造已初具规模，并形成了功能区划较为鲜明的架构，但在改造过程中，存在缺乏特色、未实现差异化发展等问题。

    西大街曾是西安市最为繁华的商业街区，这里浓缩了西安商业的传统特色，同时集中了钟楼、鼓楼、城隍庙等名胜古迹，而同盛祥的牛羊肉泡馍、德发长的饺子宴、贾三灌汤包等西安传统小吃也会聚于此。

    经过改造的西大街，新建筑和原有建筑形成统一的仿唐风格，均为朱红色的横梁，青灰色的屋檐，这样的建筑风格与西安的历史文化背景相适应，体现了古城西安的文化和风貌。

    然而，经过数年运营，西大街的商业模式发展并不尽如人意。除了距钟楼最近的几家商场有较高人气，商业项目大多成绩平平，更多的项目仍处于招商状态。

陕西省社科院学术委员会副主任张宝通认为，西大街的设计初衷是以仿唐风为主要特色的“唐人街”，但目前街区只有建筑是仿唐的，在经营方式上缺少“唐式”特色。比如，酒店可提供仿唐服务、小巷子行车可尝试使用拉车、轿子，商场内的工作人员可着唐装为大众提供服务，因为只有“表里如一”，才能区别于其他商业形态。

    陕西省房地产研究会会长王圣学认为，西安市一些历史街区进行改造期间，既要容纳百货商业，又要形成景观特色，还想保留原有商业资源，更要承载交通容量，结果导致在业态选择、招商引资方面，缺乏独具特色的规划；西安旧城区内大型商业体多，因为分工及特色不明确，导致西大街、北大街在旧城改造完成后，逐渐失去了原有的商业地位。

    古街区改造应处理好三种关系

    接受记者采访的多位城市规划及建筑设计专业人士认为，在对历史街区的改造中，应该处理好改造与保护、历史景观与商业形态、区域发展与城市规划三方面的关系。

    首先，改造历史街区在大兴土木建造仿古建筑的同时，更应该对那些成片的古民居和商铺进行保护。以明城墙为分界的西安市旧城区内文物古迹与旅游景点多，商业形态多样化。

    其次，寻求历史景观展示与商业形态发展的结合点，也是历史街区改造中需要迫切解决的问题。西安建筑科技大学教授刘克成认为，西安在城市建设中应该遵循新旧分制的原则，就是把城市的经济、政治热点建设在新城区。比如，大型商业综合体须建在人员相对集中的新城区，而老城区则须在加以保护的基础上发展观光旅游业。这样一来，既能缓解老城区的交通、人流压力，又能保存老城区自然平静的生活风貌。

最后，在不同街区的区域性发展与城市整体规划中，既保持协调性又寻求特色，是历史街区改造的新课题。西安作为历史文化名城，不能在大拆大建之后，沦为建筑风格雷同的现代新区，而失去最能代表这一城市的鲜明特色。

中国工程院院士张锦秋说，西安是千年古都，又是一个现代化城市，在城市规划中，应当在不同区域各展风采。传统老街区发挥历史文化资源集聚优势，打造具有世界影响力的历史文化旅游品牌，新城区要突出城市功能定位，合理科学地解决人居、交通、商业、休闲等多种元素问题。