深圳古迹产权混乱文化遗产几近废弃无人问津

解元祠

解元祠门前堆满垃圾

春牛堂屋顶长满杂草

    探因：建市晚大量古迹归属于个人

    南山区文化局相关负责人介绍，造成文化部门想管管不着的原因在于产权不明，例如春牛堂这类古迹，属于“非国有文物保护单位”，产权属于股份公司或个人，“我们想要修缮必须经过产权人的同意。”但产权人对修缮并不积极，南山区文化局文管办几年前就向春牛堂、解元祠等古迹的所有权人提出修缮意见，但始终没收到回复。

    “祠堂这些古迹，原本就属于村里或者是几户人家”，该负责人说，春牛堂的所有权归当地几个村民所属，正因产权不明确，文化部门要对古迹修缮管理，初期的协调难度极大。据统计，南山辖区有29处文物保护单位，其中为村委股份公司所有的共14个，3处为私人所有。

    为何会造成如今的局面？该名负责人介绍：“深圳在上世纪80年代建市，文物保护机构成立于上世纪80年代后期，南山区却是在上世纪90年代才成立。”记者了解到，南山区文物产权归属十分混乱，既有产权属于集体的，也有属于个人的，同时还有属于多人共有的。该负责人介绍，在其他地区，文物基本上属于国有，在管理和维护上十分顺畅。

    专家：应将文化古迹真正融入城市建设中

    针对这些问题，记者咨询了深圳综合开发研究院旅游与地产开发研究中心主任宋丁，他认为，政府应与文物产权人多沟通，保证信息透明和通畅，同时应通过巧妙设计将文化古迹真正融入城市建设中。

    村民有顾虑导致不愿修

    关于春牛堂、解元祠的问题，宋丁说，村民之所以不愿意让政府动手改建、修缮文化景观，主要还是政府相关部门与村民协商沟通不够。

    宋丁说，村民不愿改动文化景观主要出于两方面考虑。一方面他们认为这些祠堂都是老祖宗留下来的东西，不能随便动，更不能轻易搬迁、改建；另一方面，村民担心政府投钱之后，将这些文化景观变成旅游胜地，产权不再属于村民所有。如果村民得不到任何好处，村民怎会同意修缮和改建？

    县、区一级文物最难保护

    宋丁认为，实际上，县、区一级的古迹最难保护。因为这些古迹规模小、数量多，当地政府和居民对之“熟视无睹”，看不到它的价值和意义。当地居民甚至会认为“原封不动”就是对这些文化景观最好的保护，但这些历经百年的文化景观则日益破坏败落。

    实际上，这些文化景观最需要区、县政府动用专门力量去保护，当然这种保护不能盲目，需要严格按照标准执行，以适应它的级别，更要有完整的规划，让它与城市发展和谐共存。

    关于古迹的修缮改造，宋丁认为有两种方式：一个是原地保护，在原地保护的过程中，需要当地居民、政府、开发商多方协商，通过巧妙设计将文化景观融入建设当中。在这方面可以借鉴一些已有经验。如深圳的东门老街，成墟于清康熙年间，改造后的东门步行街，不仅是最具人气的商业旺地，而且成功保留了传统韵味。它具有鲜明的岭南特色，富有历史沧桑感。女儿墙、阳台、老炮楼，沐浴了百年风尘的青砖，土瓦盖起的老式骑楼建筑，在商业街中非但没有让人感觉突兀，反而让前去购物的人们感觉愉快舒服，成为一道别致风景。

    另外一种保护方式是通过搬迁来保护，如果有一些文化景观实在是很小，又难以和城市的规划发展相融合，在取得拥有所有权的居民的同意下，是可以采取搬迁到其他地方这种方式来保护的。

    出路：修缮和维护分设资金

    面对古迹破败，南山区政府也在想尽办法解决。记者获悉，目前南山区文化局已经协同南山区发改委，在其300万元的社区问题设施经费当中调拨出来一部分，用于春牛堂、解元祠、西丽女祠等古迹的修缮费用。

    南山区文化局一负责人透露，今年他们已经开始古迹修缮的前期工作，包括设计方案等等，同时修缮资金已经到位，目前已经收到解元祠的同意维修意愿书，“我们是十分希望产权人能够同意修缮，资金已到位，如果产权人不同意，今年的资金还要再调整，十分浪费”。

    而在管理维护上，南山区文化部门正研究设立专项保护资金，由政府出资金购买管理服务，由股份公司等相关产权人牵头组织日常维护。而在扩大古迹的经济效益上，该负责人表示，产权人可以根据实际情况决定开放与不开放。