古城重建经济利益下的“保护”

    然而，尽管对开封再次的繁华寄予厚望，当看到具体的操作方案时，仍觉哭笑不得。有媒体报道称，从今年开始，4年内要将老城区大约580万平方米的棚户区拆迁完毕，预计将涉及8万户居民，相当于开封老城区三分之一的人口。而今年就要完成303万平方米的拆迁量。开封市住房和城乡建设局副局长孔祥成预计，今年的目标完成的话，将有3.5万户老城居民搬到城外，其拆迁费用将达到200亿元。而4年下来，整个拆迁完成，拆迁费用将达到1000亿元。

    此后有人指出，尽管在历史上曾富极一时，但是现在的开封并不富裕；即使仅在河南省，也曾一度处于“垫底”的位置，其财政收入还不到50亿元。而1000亿元，对于今天的开封来说，无疑是一个“天文数字”。

    旅游名城、重现北宋“汴京”，这是这次重造汴京的两个主要理由，对于开封人，这也是极具吸引力的两张牌。然而，历史是用来纪念而非重现的，复古运动从来都是带着显明的时代背景，把古代的优秀之处挪到今天，以此改变今人的生活思想状况。

    信任是中国缺少创新的一个深层原因比起花费一笔开封人根本无法承担的经济重担，来重新打造一个北宋名城，更加重要的还应回到开封人民现在的生活之中。比起这些外在建筑的重造，开封人的内在素养、精神生活，则更加重要。

    “你要保守你心，胜过保守一切，因为一生的果效，是由心发出。”外在的建筑可以直接给人以“复古”之感，然而，若是我们没有与之相搭配的精神生活，开封人对生活的认识和追求没有随之提高，那么，我们所看到的开封，仍然与其他地方没有区别，与今日之开封没有不同。

    因此，比起花费千亿重造汴京，倒不如多建造几家图书馆，多举办一些提高开封人知识文化水平的活动，多为那些农村文盲开几堂扫盲课……这些实实在在的小事，才是真正“功在当代，利在千秋”，才是真心在为开封人民着想。

    不过，重建开封之魂，恐怕不仅仅是斥资千亿就能做到的，需要的是一代又一代的努力，没有任何投机可言。然而，开封人的灵魂被建造起来时，开封的繁华也必将随之而来……

    是否举债重造“汴京”，不能由着个别决策者的性子来

    “到开封看看宋，到西安看看唐”，但时下，开封的经济状况还一度在河南“垫底”。现在，开封决定来一场豪赌——拟将该市老城区改造成近20平方公里的旅游区，重现北宋“汴京”，同时建设一座工业化新城。要实施该工程，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就需1000亿元，而开封市每年的财政收入不到50亿元。

    历史证明，“人有多大胆，地有多大产”属于唯心论，根本不靠谱。但是，秉承这种唯心论的，至今大有人在。譬如，开封举债重造北宋“汴京”这场豪赌便是。

    搞建设不是吹肥皂泡，只动动嘴便可将其吹大。开封市既要重造“汴京”，又要建一座工业化新城，豪赌的资本一是要有大把的真金白银做经济支撑，二是有投入就应该有回报，花费千亿甚至数千亿元“造城”，应让老百姓看到靠谱的希望，最终得到实惠。

    但现实却是，开封每年的财政收入不过50亿元，要想填补1000亿元的拆迁费，即便所有公职人员不吃不喝，其他民生投入为零，也得需要20年。而常识告诉我们，拆迁仅是“造旧城”“建新城”的第一步，倘若算上重造“汴京”、建设新城的费用，那肯定是比1000亿元多得多的天文数字，届时，开封官方拿什么去延续重造“汴京”的豪赌？

    如何弥补建设资金缺口，据地方官员称，不外乎发行地方债或向银行举债。但是，向银行举债，巨额贷款的利息负担将会让开封财政不堪重负；发行地方债，也会让地方百姓、尤其是企业难以承受，而且这样的重负还不是承担一年两年，甚至承担几十年甚至近百年，这对地方百姓而言，举债重造“汴京”，岂不是一场噩梦？

    对于重造“汴京”的发展愿景，开封市一位官员称：“不过做好了，功在当代，利在千秋。”一声“不过做好了”，已经表露出他的不自信。做好了，固然能“功在当代，利在千秋”；做不好呢？地方决策者当“千古罪人”倒在其次，关键是开封市和老百姓输不起。

    当然，搞地方经济发展，公众不会反对改革与尝试，但会坚决反对步切合实际的冒进和幻想。开封举债重造“汴京”，即便不考虑巨大资金缺口问题，但重造的“汴京”能否吸引外地游客也会令人担忧。多年来，国人对“假古董”“假古城”生厌已久，开封可以在形式、风格上复古北宋“汴京”，但由钢筋水泥、仿古材料建成的所谓“汴京”空架子，哪能骗得游人醉，直把开封作汴京呢？

    这些年，国内一些城市热衷于城市“复古”、抑或是生拉硬拽，争相开发本土历史名人，但至今未闻哪个地方因沾了再造历史而经济复兴的。实践证明：火爆的旅游业，还是靠自然的风光以及原汁原味的历史文化遗址，而不是一厢情愿地靠历史人物与名城的再造和复古。

    影视可以玩“穿越剧”，做梦可以“梦回大唐”，但在现实中，开封欲举债重造“汴京”，“梦回大宋”，这恐怕是一种玩不起也赌不起的“穿越剧”。

    收笔之际，笔者有未竟之问：举债重造“汴京”，豪赌明天，征求过民意吗？经过地方人大批准了吗？假如没有，而仅是个别决策者一时心血来潮，或是出于政绩冲动而拍脑袋。那么，这样的“豪赌”还是慎重为好，地方人大和上级部门也要及时出手予以制约。毕竟，搞发展要量力而行，不能违背客观规律，甚至搞大跃进。开封举债千亿重造“汴京”，搞现实版“穿越剧”，一旦豪赌失败，决策者可以金蝉脱壳，或升官，或异地做官，或是退休，但地方经济岂不是一蹶不振多少年、地方百姓岂不是倒霉几辈子吗？