洛阳老城旧貌绽新颜多点两区保护街区原貌

    九街十八巷，七十二胡同，洛阳老城区是洛阳4000多年有纪年史上存续时间最长的一座古城。可以说，北京的烟袋斜街、上海的豫园，还是杭州的清河坊……在面积、功能上，都不能与之相比。如何使文物保护与商业旅游开发有机结合，在保护中利用，在利用中更好保护？

    老城区特色商业区规划设想了答案——以保护性开发历史文化街区为主旨，以保护历史文化遗产、增加现代气息、提升古城影响力和旅游发展能力为主线，以历史文物自然位置、街区原始基本架构为基础，最大限度地保护街区原貌，采用“多点两区”布局，即重要文化展示节点和历史文化功能区、商业区。

    【现状】历史味厚重，城镇化落后

    今年62岁的张鼎粱是洛阳市文物局的退休职工，也是土生土长的老城人，他说，洛阳老城之所以与众不同，是因为它是多个朝代历史遗存叠加和多元历史文化集中展现的载体，全景展示了中原文明中看得见、摸得着的实物古迹。目前，区内共有18处国家级、省级和市级文物保护单位，保护单位密度之高，国内罕见。

    但是，记者在采访中却发现，与厚重的历史相比，现在的老城区中，存在着街道狭窄、建筑物密度大、街区通风不畅、采光差、基本的公共设施不完善等问题。

    “因此，制定特色商业区规划正逢其时。”洛阳经济社会研究中心规划编制组相关负责人说，洛阳老城建筑年代久远，在洛阳工业化建设初期，为保护文物，采取了“撇开老城建新城”的方针，老城的改造被放在了非重点地位。几十年过去了，老城的面貌不仅未能得到改善，有些街区反而显得更加破烂不堪，与现代人居环境要求极不适应。同时，街区内以民营企业和个体商户为主，各自为战，盈利能力弱，规模效应难以体现。“虽然老城有一些老字号店铺，但布局凌乱、互相交叉的现象突出。”这位负责人说，丰厚的历史文化资源、城区发展的落后现状，这些都决定老城区急需进行特色商业区规划。

    规划建设的老城区特色商业区位于该区的南部，北到中州东路、南到南护城河、西到金业路、东到新街，总面积1.24平方公里。

    规划将最大限度地保护街区原貌，在宏观上采用“多点两区”布局，即重要文化展示节点和历史文化功能区、商业区。

    重要文化展示节点基本功能定位为：以历史文化遗产为依托，打造成历史文化遗产的观赏景点，是老城旅游产业发展的主要卖点和游客观赏旅游的集中区域。

    历史文化功能区基本功能定位为：利用老城“九街十八巷，七十二胡同”的道路布局，打造具有老城风格的文化功能区，满足游客住宿餐饮和休闲需求，是游客游购娱吃住行的主要功能区。

    商业区包括十字街商业区和中州东路商业带两部分。基本功能定位为：发挥历史文化优势，以旅游商品为主导，完善传统商业，提升与旅游发展的结合度，并与现代商业经营模式相结合，形成旅游商业功能带。

    【未来】“原汤原汁”做出新口味

    解读1七处节点传承“老故事”

    规划编制组相关负责人说，重要文化展示节点布局采取点、线、面布局方式。点布局就是文化节点，文化节点设计为三主四副。三个主节点是指一眼千年节点、名士文化节点和文庙节点。四个副节点是指城隍庙节点、安国寺节点、建春门节点和文峰塔节点。线布局就是古城街巷，以十字街为中心形成纵横主轴，展示老城城郭街、巷、胡同的深邃与幽静。面布局就是古城城郭的整体，体现古城和谐中统一的建筑风格，包括明清风格民居及主要街道界面和原汁原味的文物遗产，与民俗风情、老城生活、老城故事融为一体，展现老城风貌。

    开发定位：依托地下古街道遗址，体味洛阳老城千年发展变迁的历史。

    基本功能：展示千年古街面，参观怀古，休闲休憩。

    开发定位：依托府文庙、妥灵宫、玉虚观等文物，再现儒家文化、道教文化，打造古文化体验区。

    基本功能：孔子及关公祭拜、儒家经典著作展览、研讨等。

    开发定位：高雅文化节点——展示名人雅士诗词书画。

    基本功能：展现老城沧海桑田历史、历代名士辞赋和悠悠千载文化，名人交流、交友场所。

    开发定位：民俗文化展示区——利用城隍庙活动，展示洛阳灿烂的历史文化和民俗风情，重现旧时繁荣气息。

    基本功能：城隍祠拜、洛阳民俗展示。

    安国寺节点：重现烧香祈福活动，打造祈福、禅修之地。

    文峰塔节点：以文峰塔为中心打造水景公园，为游客提供休憩地。

    建春门节点：复建古城门，打造登高望景、抒怀之地。

    解读2五处功能区打造老城新气象

    规划中，历史文化功能区是以服务旅游发展而规划的具有老城文化风格的多功能服务区，主要包括酒店、会所、客栈和休闲娱乐等。规划编制组相关负责人说，功能区划为五大块：

    一、文物鉴赏、拍卖区

    这里不仅可以吸引众多“淘宝者”，还可以通过文物展示的方式弘扬历史文化，增强旅游功能。

    二、新潭滨水休闲区

    新潭原为唐朝商业繁华地区，现靠近护城河并临近文峰塔水系，适宜打造滨水休闲娱乐功能区，成为高品质休闲娱乐新地标。

    三、主题酒店和民居客栈

    该负责人说，为满足不同游客需求，规划中设计了三种不同类型住宿设施，主题酒店主要为中高端消费人群服务，民居客栈主要为体验洛阳老城民风民居人群而设，周南驿旅社为消费水平较低的年轻人服务。

    四、文化艺术区

    文化艺术区规划于老城东南隅，借清朝时期著名画家孟庐陵故居，打造涵盖历史文化街区博物馆、孟坑美术馆、文人艺术工作室、文艺表演、特色画廊和私人博物馆在内的具有美术收藏等艺术氛围的艺术区。该区还将重点展示具有洛阳特色的文化艺术品和具有洛阳地域特征的民间剧目表演。

    五、会所

    私人会所位于老城西南隅，依托街区内保存较好的明清大院，打造私人场所。商务会所位于东南隅，靠近十字街商业区附近。

    解读3商业区突显古城旅游特色

    按照规划，老城商业区分为十字街商业区和中州东路商业带两部分。规划整体规模为16余万平方米，目标是建设具有老城特色的旅游商业核心区，以经营旅游纪念商品和富有老城特色的民间手工艺品为主，限制生产性商品的销售，突显古城旅游的特色。

    而中州东路商业带则规划在保留原有商业格局的基础上，适当增加时尚购物等业态。

    【释疑】历史文化街区的保护性开发，有何特点？

    规划编制组相关负责人说，规划充分发挥老城历史文化遗存多的优势，突出“老城、老街、老房子，老门老户老铺子，老名老店老字号，老声老腔老调子”的特点，设置不同特色的购物街区、餐饮街区、娱乐街区等，抓好历史文化街区的规划、保护性修复、管理，把老城打造成为洛阳古城文化旅游体验基地、古城休闲基地。

    规划编制组相关负责人说，规划着重考虑与历史氛围的一致，以道路为例，街巷系统以现有道路为基础组成交通网络，原则上不在街区内开辟新的道路，主要路段宽度达到6米以上且不影响文化旅游和文化景观为前提开发。保护好东、西南隅街区内原有57条大小街巷。规划区内慢行系统要满足历史文化街区保护的需要，保持原有街巷系统的基本格局。强调步行优先，适度发展电瓶车和人力车、自行车，原则上禁止游客汽车通行，限制有特殊任务进入街区的汽车数量。