山西省五台山风景区作为大型古建筑群,有旅游景区3个,国家级重点文保单位4个,省级重点文保单位6个,古寺庙124座,是全国著名佛教圣地,2009年被列入世界遗产名录。为确保景区文物古建筑消防安全,山西省持续加大管理力度,采取强力措施,构建火灾联防联控体系,实现了古建筑群连续22年未发生火灾。
强化联勤联控,搭建合作型防火平台。多部门齐推动。政府多次组织召开会议,就景区消防工作进行研究部署,与安监、建设等9个相关管理部门签订消防安全责任书,严格实施“一把手”负责制和“一票否决制”,全面落实消防安全监管职责。九部门定期召开消防工作推进会,部署景区防火工作,下发工作方案56份,各级领导带队检查已经常态化、制度化。多警种严管控。坚持全警消防理念,以景区、寺庙和酒店为单位划分90个管区,11个警种组成17个专项行动执法组,200余名执法人员对124座寺庙、76家商店定期开展专项执法行动。在重要节日,11个警种联合分组,对菩萨顶等7个重点寺庙进行24小时蹲点执勤,对40余个开放寺庙进行不间断巡防,确保万无一失。多形式细排查。以乡镇、街道为单元划分“大网格”2个,以行政村、社区为单元划分“中网格”33个,行政村、社区内划分“小网格”33个,指定网格管理负责人,对责任区实施无缝隙排查;区政府组织成立自查自检小组,由各单位推选3名代表,每月开展一次互查互纠行动;996名消防志愿者组成7支巡防队伍,对景区寺庙检查1200多次;在47个售票处全部设立燃香查处点,严管严控,彻除隐患。
强化宣传教育,引领全民性消防理念。注重媒体舆论导向。在五台山电视台开设“每日消防”栏目,播出消防知识视频5000余次,大力宣传消防安全常识、法律法规知识,对景区消防监督检查情况进行跟踪报道,鼓励群众举报火灾隐患及消防违法行为,督促火灾隐患整改。利用网络、电视、广播等新闻媒体辐射大、覆盖广的特点,对古建筑防火工作进行集中宣传,营造无缝隙的消防覆盖面。注重游客责任落实。针对游客带来的不确定性火灾隐患,以导游为着手点,对22个旅行社的104名导游进行消防安全培训216次,充分发挥其消防协管员作用。在3个景区,124座古寺庙入口处全部设置消防宣传点,利用景区LED显示屏滚动播发消防宣传标语,张贴消防安全公约200余张,发放宣传资料50万余份,发送消防短信500万余条。注重消防意识提升。对乡镇、农村“两委”负责人,寺庙僧侣,社会单位消防安全责任人进行消防安全知识培训400余次。购置景区消防巡查车,利用车载广播和LED屏进行不间断消防知识宣传。五台山佛教协会定期召开例会,组织研判寺庙火灾形势,及时反馈发现火灾隐患300余处。消防部门通过发放资料、答疑解难、隐患排查等形式,深入寺庙、家庭和单位进行宣传,不断延伸消防宣传的覆盖面。
强化基础建设,筑牢长久性安全屏障。优化消防环境。景区政府对124座寺庙建筑表面全部涂刷防火材料,提高耐火极限,并明令禁止在古建筑及其附近施工时使用可燃材料;对30多处古建筑周围乱搭乱建及时予以整改,对70余处消防不合格建筑设施予以拆除,杜绝滋生火灾隐患;在景区47座大型寺庙安装避雷设施,预防因雷电引起火灾。实化预防机制。坚持防患于未燃的原则,对景区用电进行严格限制,要求古建筑内安装电气线路必须经政府部门和消防机关批准,并派专人全程督导。对违规火源进行全面清理,严禁在古建筑内使用易燃物,组织开展专项行动没收液化气、煤气罐、大功率电器1300多个,投资专项资金将寺庙灯光全部更换为冷光源镁光灯,确保不留隐患。
强化队伍建设。景区政府针对五台山地形地貌特征,投入100万元专项经费,配置消防摩托、消防宣传车、细水雾皮卡车共8台,全面提高消防“硬实力”。消防部门扎实开展文物古建筑“六熟悉”,对景区124座寺庙全部制定灭火救援预案,对47个开放景点专门制定应急疏散预案,对寺庙逐一开展演练,有效提高实战能力,筑牢火灾防控的坚强屏障。
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