国宝、鎏金舞马衔杯纹皮囊银壶
何家村窖藏出土文物中的镶金玉臂环
圆明园国宝牛首、虎首、猴首、猪首
《文物保护法》(简称《文物法》)，已经成为一部执法不严、违法难究的“空中法”！
“近20年，中国经济大飞跃，但文物流失的严重程度远超过去任何时代，比八国联军抢走的还多！”近日，春寒料峭的北京安贞里的一间陋室里，《文物法》起草人之一、中国文物学会名誉会长谢辰生接受羊城晚报记者专访，谈及文物保护问题，九旬高龄的谢辰生激昂依旧：“最近10年来积累下的文物‘私生子’实在太多了，其中也有很多国宝。”谢辰生建议，不妨进行限期的文物“大赦”，让“私生子”领“户口”，这样才能真正有助于保护文物。
2012年是《文物法》颁布第10年、修订案颁布第5年。连日来，羊城晚报记者在北京走访多位文物收藏家和法律界名人，“左中右”派的观点空前一致：《文物法》已经到了必须修订的时候，文物“私生子”亟待合法化。
文物“家底”仍是糊涂账
对于藏家来说，要合法“收养”文物的成本不菲，途径也很少，而相反，文物“私生子”则很容易获得，价格也便宜，而法律惩治力度却很弱。恶性循环之下，藏家收藏“私生子”越来越多，盗墓、盗捞、盗窃猖獗。
曾向全国两会倡导创办“中国文物产权交易所”的彭中天博士告诉羊城晚报记者，如果见到新任国家文物局局长励小捷，他会提两个问题———中国有多少文物？它们都在哪里？
早在2007年，时任国家文物局局长单霁翔便在公开场合表态：摸清文物资源是当务之急。4年多过去了，中国文物的“家底”仍很模糊。
“家底”不明，文物“私生子”却越来越多，很可能已经突破2亿件大关。
“中国文物黑皮书”三部曲作者、著名学者吴树算了一笔账：参照央视2007年发布的数据，国内有文物收藏者大约7000万人，就算每家有三件真品，那就是两亿多件。“在我调查访问的收藏者家里，只要有真品，大部分都是出土文物，仅浙江一位大收藏家的私人博物馆里，就有3000余件高古瓷和古代青铜器、玉器，几乎全部都是出土器物。”
“私生子”为什么那么多？谢辰生的观点是“人心坏了”。而“圆明园兽首追索”首席律师刘洋则有更加理性的解释：“文物保护法看起来排除了很多市场行为，比如交易、买卖、转让等等，但实际上它只给人留下很窄的空间。有人问我怎么拥有文物才合法？我说只有三个途径：一是去有文物拍卖资格的拍卖行竞拍，这个成本非常高；二是去国家文物商店购买，可以开发票，但现在文物商店已经名存实亡；三是不涉及一、二、三级文物的普通文物，可以交换或者赠与，但是不能掏一分钱，一买就违法。所以三条途径几乎都不可行。一个法律如果颁布了却无人遵守，就等于损害了法律的权威。”
对于藏家来说，要合法“收养”文物的成本不菲，途径也很少，而相反，文物“私生子”则很容易获得，价格也便宜，而法律惩治力度却很弱。恶性循环之下，藏家收藏“私生子”越来越多，盗墓、盗捞、盗窃猖獗。
不明家底、“私生子”泛滥，让中国的海外文物追索也成为“不可能的任务”。谈及2009年追索“兽首”第一个回合便因为“无法确权”而被驳回时，刘洋认为，《文物法》已经保护不了文物，“必须修法，而且到了非修不可的时候。”
《文物法》成了“空中法”？
在全国各地的古玩城、旧货市场里，战国玉、宋朝瓷、唐三彩、元青花……很多还带着土沁、水沁，被当成真品卖。如果是真的，按照《文物法》，除了极少数的传世品外，都是违法的“三盗文物”；如果是假的，则个个是商业欺诈，同样也是违法。
商人谢根荣找来一堆玉片，请牛福忠串成了“金缕玉衣”。牛福忠是北京中博雅文物鉴定中心鉴定委员会主任，他又请来中国收藏家协会前秘书长王文祥、故宫博物院前副院长杨伯达、北京大学宝石鉴定中心前主任杨富绪、国家文物鉴定委员会前副主任委员史树青，5位专家在装着“金缕玉衣”的玻璃柜子外“走了一趟看了看”，便为这件“文物”估价24亿元人民币。谢根荣用这一纸估价说明，骗银行放出7亿元贷款，最终5.4亿元打了水漂。2011年9月东窗事发的“金缕玉衣”案，“成功”入选“2011年度中国十大文物事件”。
作为文物界的权威，谢辰生的观点是：“荒谬！金缕玉衣没有传世(民间流传保存)，只有考古的，而且只有那么几件。这个案件完全就是胡闹！”
国家级文物鉴定专家李彦君则认为，发生“金缕玉衣”案是迟早的事：“鉴定走眼的专家，很多还是国家文物鉴定委员会(简称国鉴委)的，其中最早出事的是史树青，捐献‘越王剑’被认定为赝品，他是国鉴委常务副主任委员；随后是孙学海，他是国鉴委杂项组的组长、召集人……技术上不过关，眼睛太松，水平有问题。”
但羊城晚报记者却发现，无论是媒体报道，还是文物界、收藏界“大佬”在论及“金缕玉衣”案时，都把重点放在真伪上，却忘记了一个根本前提：“金缕玉衣”的估价行为，本来就是纵容违法！正如谢辰生所言，金缕玉衣是墓葬用品，古人不会将它摆到家里，理应没有传世，“真家伙”都是出土的；而这种当年只有王公贵族才有资格享用的珍品，显然是国家保护文物，出土后只能交公、不能贩卖。也就是说，专家们把金缕玉衣鉴定为“真”之后，第一反应该是报案，而不是估价。
实际上，中国土地上，违反《文物法》已经司空见惯。在全国各地的古玩城、旧货市场里，战国玉、宋朝瓷、唐三彩、元青花……很多还带着土沁、水沁，被当成真品卖。如果是真的，按照《文物法》，除了极少数的传世品外，都是违法的“三盗文物”；如果是假的，则个个是商业欺诈，同样也是违法。
但走在北京古玩城里，向记者推销汉代陶罐的刘老板神情泰然：“抓我们？笑话！我们都是给国家纳税的商户，古玩古玩，没有‘古’，谁来‘玩’？”在广州西关古玩城里，张老板甚至告诉记者；“真的战国玉，你怎么买得到？广州距离香港这么近，有好东西，早就带(走私)出去卖了。违法？反正我没听说过谁被抓起来的。”按照文物法第六十四条，“走私文物的、将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的”，都要依法追究刑事责任。
国家文物委员会委员、瓷器鉴定专家孙学海告诉羊城晚报记者，自从2002年文物局退出文物市场管理之后，文物打私就“彻底乱套了”。“1985年我调到国家文物局，让我负责抓盗墓走私，全国各地都去了。我跟着公安部，监督检查各地打私办查抄走私出土文物的工作，上世纪90年代初，全国的盗墓活动基本被遏制，但2002年文物局不管市场之后，就彻底乱套了。以前我是不可能去买文物的，这是违法行为，滋生“三盗”，但是后来我也开始买，就算我不买，别人也一样买！”
同样是《文物法》第六十四条规定：“故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的”也要追究刑事责任。北京资深玉器鉴藏家杜平却告诉羊城晚报记者：“我所知道的就有两个堪比殷墟级别的古迹被基建挖掘后，被民间毁掉、贱卖、私分。事后也没有听说谁被抓了。我还听说一条高速公路开到一片古墓葬遗址，里面的竹简、龟甲收藏非常丰富，如果上报文物局，可能整个基建就要停好几年，业主还要出考古费用，文物也归国家，业主只有贡献没有收益，他们就直接就把古迹毁掉了。违法的人没有被追究，上缴文物的人同样奖励得不够：待遇好的，也就给献宝的农民发一条毛巾、两块肥皂；待遇差的，还让公安局把农民抓起来，因为怀疑农民把好东西藏起来了!”
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