西方城市如何保护自己的老建筑？

英国古城巴斯

    英

    [5.政府资助修缮老住宅，资助费占总修缮费的75%]

    英国已故首相丘吉尔说:“我们塑造了建筑，而建筑反过来也影响了我们。”英国政治家对保护历史建筑的重视程度由此可见一斑。

    1877年，英国就出现了民间历史建筑保护协会。1882年，英国制定了《古迹保护法案》，规定无人居住的古建筑由国家购买进行保护。1890年，进一步把受保护的历史建筑扩大到住宅、庄园等有历史意义的建筑。

    1895年，英国还创建了慈善机构“国家信托”，其目的是永久拥有和保护自然景观和古迹。目前，国家信托有350万会员，它的收入主要来源于会费、捐赠、遗赠以及各种经营收入，它保护着349座历史建筑，所有这些受保护的建筑均对公众开放。

    1932年制定的《城乡规划法案》把古迹四周500米的范围划为保护区。1967年颁布的《城市设施法案》提出建立保护区，不仅保护历史建筑，连其周围的地貌和人文环境也要保护。巴思、奇切斯特、切斯特和约克四座古城则全城被列为保护对象。

    根据1969年颁布的《住宅法》，政府对居民老住宅的修缮担负50%的费用，从1974年12月开始，又将资助比例提高到75%。历史建筑的产权人去世后，如果捐赠给信托基金或其他文物保护单位或个人，并保证对公众开放，则免交遗产税。

    根据1993年《国家彩票法案》，英国还将彩票收入的一定比例分配给国家文物基金，在2007-2008财年，文物基金从彩票收入中获得了2亿英镑。

日本奈良生驹郡斑鸠町法隆寺

    日

    [6.住老房子给补贴，鼓励居民留在老住宅里]

    1918年，日本公布了《古迹名胜天然纪念物保护法》。1950年，日本出台的《文化遗产保护法》把文化遗产保护分为有形遗产、无形遗产、民俗遗产、名胜古迹、文化景观和传统建筑六大类。1960年，日本还颁布了《保护古都历史风貌特别措施》，并于1971年出台了《关于古都历史风土保存的特别措施》。1994年，日本耗资23亿日元征用“历史风貌特别保护区”内的土地，1995年再次出资24.5亿日元征用土地，并为历史风貌特别保护区配置相关设施。

    日本各政府部门协调合作保护历史建筑。例如，建设省负责执行《古都保护法》、国土厅负责执行《传统文化都市环境整备工作条例》。除了中央政府列名要保护的历史建筑外，各级地方政府也可立法保护本地区的历史建筑。

    由于日本老住宅区不允许拓宽街道，并限制车辆通行，这给居民生活带来不便。为弥补居民损失的便利，政府对居住在老住宅的居民给予各种补贴，鼓励居民留在老住宅里，防止人去房空，使老住宅得不到看护和即时修缮。

德国古城特里尔黑门南侧

    德

    [7.交通道路建设要避让老建筑]

    二战期间，柏林、法兰克福等老城90%的建筑被炸毁。战后，德国对没有被炸毁的建筑则作为历史文物按原貌进行保护。

    《联邦建筑法》规定，在编制建筑规划时，必须保护和维护具有历史、艺术和建筑价值的纪念物、街区和公共空间。古教堂、古住宅、古工厂、独一无二的建筑、著名建筑师设计的建筑、公认美的建筑都被列为保护对象。

    1977年出台的《住宅改善法》规定，对老住宅的修缮，政府支付一部分费用。由于德国是联邦制国家，对老建筑的保护主要由各州政府实施。另外，州下面的地方政府，也都有自己的老建筑保护措施。

    马克思的故乡特里尔的“黑门”建于公元186-200年。1028年，希腊修道士西蒙恩隐居在“黑门”，1035年西蒙恩去世后，“黑门”被改建成教堂。1804年拿破仑·波拿巴来到特里尔，下令将“黑门”恢复到原来的样子。1986年，“黑门”被联合国教科文组织列入世界遗产名录。今天的“黑门”就是拿破仑时代的样子，没有任何改变。“黑门”的黑色是因为空气污染和过往汽车的尾气腐蚀黑的。为了防止汽车尾气继续腐蚀“黑门”，现在“黑门”下已禁止车辆通行。