西方城市如何保护自己的老建筑？

意大利古城锡耶纳

    意

    [3.房屋外部结构属于政府，居民所购买的只是房子内部使用权]

    世界遗产名录里意大利的文化遗产最多，这要归功于意大利古人先贤的文物保护意识。早在文艺复兴时期意大利就开始对古罗马和中世纪的建筑进行保护，从19世纪上半叶开始，意大利还创立了建筑遗产保护理论。

    意大利的历史名城相当多，罗马、庞贝、比萨、佛罗伦萨、拿波里、斯普莱托、锡耶纳等城市，均被列入世界文化遗产名录，其中不少城市是作为整体进行保护的。

    罗马古城始建于公元前753年,由18公里古城墙围合，共有7000幢建筑。罗马古城区把现代交通限制在古城之外，没有高架、高速道路，主要发展地铁。

    意大利很多古城不允许建高层建筑，一般都是3-5层古典艺术雕刻建筑，而且多数古城的屋顶瓦片颜色是红色的。

    为了保护城市的整体风貌，意大利法律规定建筑物外部结构属于政府，任何房屋开发商和商店经营者、居民，所购买的只是房子内部的使用权，但不拥有对建筑物整体改造的权力。对房子的维修也要遵守相关法律和规定。

美国费城独立大厅，建成于1753年

    美

    [4.鼓励居民保留老建筑，76年前的建筑均可享受10%减税优惠]

    前段时间，美国有条很有趣的新闻，说的是二战期间的一封信，当时卡在邮筒里，一直未被发现，最近被发现后才投递，居然按信封上的地址，准确无误地投递给收信人。

    不少中国人看到这则消息认为这太不可思议了，70多年的时间，地址竟没有变化，要是在中国，房子估计都翻盖了几茬了。

    美国虽然是个新兴的移民国家，但仍重视对老建筑的保护。1916年通过的《文物法》就有对老建筑的保护条款。从1933年开始，美国建立起了“历史文化遗产”登记制度，受保护的老建筑包括：具有国家历史性的标志建筑，有历史意义的地区、遗址、建筑物，军事设施、军营、战场遗址，美国历史上伟人的住所、雕塑等。目前，美国登记在册的历史文化遗址有8万多处，有500个历史文化遗产是作为整个小区或城镇完整保护。

    在美国，如果是私人财产被列入历史文化遗产，则个人仅有该建筑的使用权，产权收归政府，不但不得改变建筑的面貌，还必须按政府的要求对其进行维护。美国鼓励居民保留老建筑，对1936年以前建造的建筑，不管其是否被登记到历史文化遗产名录，均给予10%的减税优惠。

    纽约市的宾夕法尼亚中央车站是私人财产，有百年历史，纽约市议会决定把它划入历史文化遗产保护起来，而此时车站的主人准备对老车站进行扩建。车站主人觉得那是自己的房子，想怎么改建就怎么改建，就把纽约市政府告上了法庭，官司一直打到联邦最高法院也没打赢。