宁波历史古村茅镬村整体拆迁

    滑坡带来的命运转折

    这座令人留恋的古村的命运，事实上是在5年前发生的转折。

    2007年5月29日，茅镬村的一位村民在承包山上意外地发现，地面竟然有多处裂缝。

    “接到村民的反映，我们立即请专家来现场踏勘。”市国土资源局鄞州分局地质矿产资源管理科副科长林庆裕告诉记者，5月30日，浙江省工程勘察院技术人员在现场发现斜坡中部、底部有约10处张拉裂缝，其中规模最大的裂隙位于斜坡坡脚老细北线公路边上，长约15米，可见的深度在50厘米以上。

    “而滑坡区的顶部就是茅镬村，滑坡可能直接影响到村民的安危。”林庆裕说。

    记者看到了2008年4月由浙江省工程勘察院出具的《鄞州区章水镇茅镬村地质灾害调查评估报告》。报告的审查意见说，滑坡面积约16700平方米，体积约17万立方米，为中型土质滑坡。

    浙江工程勘察院副院长、总工程师俞火明告诉记者，导致滑坡的原因，一是那里本来就是古滑坡区，二是由于下方水库水位上涨下落，浸泡在水里的土体空隙压力也随之不停变化，加剧了滑动。

    报告明确指出，茅镬的滑坡体地质灾害危险性大，若不采取治理措施，随着时间推移，滑坡区将往上及两侧外围扩展。特别是往上发展将直接影响茅镬村村民住宅的稳定性，威胁上方村民(共计148户)的生命财产安全。

    林庆裕说：“当时有两个方案，一个是工程治理，需打40多根抗滑桩、进行锚固；二是搬迁避让，工程治理不仅成本高昂，而且从长期来讲，谁也没办法保证未来不出现最坏的情况。”

    最后，鄞州区选择了整体搬迁避让。

    房产一律拆除不保留

    5个月后，鄞州区印发了经过区政府常务会议通过的《章水镇茅镬村地质灾害搬迁实施办法》。

    文件明确：根据地质灾害突发性的基本特点，现茅镬村常住人口一律必须在政府规定期限内搬迁，不得以各种原因拒迁或拖延搬迁。实施搬迁安置后，所有村民的房产一律拆除，不得保留。

    关于拆迁安置，可以选择集体迁建安置，政府提供“三通一平”的宅基地给搬迁户，政府提供每平方米300元标准的建房补助款，村民也可以选择货币补偿安置，每户补助4万元。

    严鹏年说，尽管很多人不舍得，但既然地质灾害这么严重，也实在没有办法。之前已经发生过小型的滑坡，靠近水库的一段山体滑了下去，不过现在水位漫过了滑坡，看不到了。

    搬迁工作启动后，茅镬村陆续与村民签署搬迁协议，位于洞桥的新村也开始建设。

    如今，洞桥的新宅早已迎接山上的移民。根据章水镇人民政府早些时候发布的《章水镇茅镬村地质灾害搬迁移民实施细则》，全体村民将必须在昨日之前全部搬迁完毕，从今天开始拆除旧房。

    今后绝不可能商业开发

    拆迁后的茅镬村未来如何？为此记者采访了鄞州区规划设计院规划一室主任连丞龙。“市民不用担心。”他告诉记者，“目前茅镬村依然是章水镇的十大景点之一，并定位为非人居特色旅游景点。”

    那么，茅镬村是否会进行整体规划？连丞龙称，目前的主要任务是将村民整体转移出去，规划部门尚未编制茅镬村的规划方案。因为地质灾害隐患的原因，今后不太可能编制专门针对茅镬村的整体方案。

    茅镬村拆迁后，空出来的土地是否会用于商业开发？章水镇有关负责人告诉记者，由于茅镬村地处周公宅水库上方，从水资源保护方面来看，今后绝对不可能进行商业开发。不过等最终的地质灾害测定结果出来之后，如果符合安全要求，章水镇有可能在茅镬村开辟一些古道，以供驴友游览。

    对于市民关心的古树群，鄞州区农林局负责人者表示：“市民、驴友今后想来看树，尽管来看。树，绝对会在的。”该负责人说，茅镬古树首先不可能外迁保护，因为外迁保护成本很高，而且成活率也不一定能够保证；其次，这些古树都是受保护的，即便迫不得已要搬迁，也要走严格的程序，必须经省林业厅批准。目前，林业部门为这些古树安排了专门的护林员看护。