三十古城上演重建风“名城”称号骑虎难下

    在同济大学建筑与城市规划学院教授张松的记忆中，以往这种复古表现为对个别建筑的整修，如北京琉璃厂、南京夫子庙、承德清代一条街、开封宋街等。而今，复古已变为一区乃至一城。

    作为住建部历史文化名城专家委员会委员，中国城市规划设计研究院教授级高工赵中枢目睹了各地古城重建后悟出一个规律(如图示)：在较发达的东部沿海、偏远的西部地区少有这种现象，但在中部，经济上有一定潜力仍想大发展的地区，古城重建正扎堆出现。其中，仅河南一省，即有郑州、鹤壁浚县、开封、商丘、洛阳等五地欲重建古城。

    “这是一个方向性的错误。”张松说，“这是不现实的，更重要的是城市文化、城市生活是回不去的。”

    但在一些人眼中，回到过去轻而易举。“大美滦州已备好美酒佳肴，恭候八方朝拜的下臣进城就座。”2012年9月30日，投资52亿元、占地两千亩的河北滦州古城举行开城大典，辽国的“国王”和“皇后”率领身披铠甲的仪仗队出城迎客，俨然一场“穿越秀”。

    “重建未必是坏事，某种意义上这是地方重视文化的一个反映。”中国工程院院士、原建设部副部长周干峙对南方周末记者说，“但我们希望是保护遗产，而不是一味恢复历史面貌。”他认为，恢复一座古城既非易事，亦无必要。

    周干峙说，在全世界九百多处世界遗产中，中国只有43个。“九百多个里有一半以上在欧洲，就此而言，我们还交代不过去。”但对于怎么保、保什么，仍是目前面临的一个大问题。

    不敢撤销的名城称号

    严振越过新修的仿古宅院，古城的另一面浮现眼前：原来密密麻麻的居民楼已经被悉数铲平。

    这是重建的另一面：拆。

    同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三，这位领衔编制《聊城古城保护与整治规划》的“古城卫士”告诉南方周末记者，按照当年规划，应当对古城建筑原样原修，并留存部分居民，“这是可持续发展的基本要求”。然而，聊城地方政府却只是采取了该规划的壳，反以大拆大建的方式将古城的历史街区拆除，“就剩了一条假裤子”。

    “想完全恢复之前的古城格局和街巷已经很困难了。”一位聊城匿名文保官员对南方周末记者说，二十年前，正是凭借这些文物古迹和古城格局，聊城得以跻身第二批国家历史文化名城。

    推倒重来的聊城已经成为负面典型。在2012年6月召开的“纪念国家历史文化名城设立三十周年论坛”上，住建部副部长仇保兴痛批“拆真名城、建假古董”的行为，直接点名聊城，“成片历史街区被拆掉，统一建仿古建筑，一个设计图纸、一个时间建出来的”。

    不惟聊城，中国诸多历史文化名城的历史街区都在成片消失。

    所谓历史文化街区，是指保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

    2011年1月起，住建部与国家文物局联合开展了三十年来首次国家历史文化名城、名镇、名村保护工作检查。按照进度，检查于当年7月即宣告结束。但结果未对外公布。

    这注定是一份不容乐观的结果。参与检查的赵中枢曾透露，在全国119个国家级历史文化名城中，有13个名城已无历史文化街区，还有18个名城只剩一个历史文化街区。按照规定，有两个以上历史文化街区的才能申报历史文化名城。

    阮仪三则称，没有了历史街区的名城可达二十多个，此外还有一半以上的历史文化街区是不合格的。

    赵中枢说，历史文化街区消失的原因，有的是在1982年国家划定第一批历史文化名城时尚未划定历史文化街区，但更多是划定之后却人为拆毁。

    2009年4月，南京市“危旧房改造计划”将历史街区列入改造范围，安品街、南捕厅等一大批老街区被拆除殆尽。“大同的善化寺和上下华严寺周边，原来是一片历史街区，现在也全部建成仿古建筑了。”阮仪三说。

    此外，1949年以后产生的历史街区几成空白。据赵中枢观察，目前中国还能找到的上世纪五六十年代遗留下来的人民公社旧址，仅余河南、四川等地的两三处。

    事实上，依照检查通知规定，对已不具备条件的名城，由住建部与国家文物局向国务院建议列入濒危名单或者撤销称号。但是，“专家们有个担忧，摘掉一些城市国家历史文化名城的帽子，他们就索性不要了，要他干什么？很麻烦的。”阮仪三说。