今天下午，省十一届人大常委会第22次会议对报请批准的《通道侗族自治县万佛山·侗寨风景名胜区条例》（以下简称《条例》）进行审查。

    万佛山·侗寨风景名胜区是经国务院批准的第七批国家级风景名胜区，并列入第二批国家自然遗产预备名录。景区侗族文化资源非常丰富，其中马田鼓楼、芋头侗寨古建筑群、坪坦河风雨桥群被列入国家重点文物保护单位。侗族的芦笙音乐、侗戏、侗锦织造技艺已经列入第二批国家级非物质文化遗产名录。但由于多年来缺乏有效的保护和规范的管理，景区内的资源已遭受不同程度的破坏。因此，有必要通过立法规范开发、利用和管理保护等行为。

    万佛山·侗寨风景名胜区范围内涉及侗族村寨较多，全面保护和改造难度较大，只能选择具有一定文物价值和旅游价值的侗寨加以重点保护。《条例》规定：“自治县人民政府在风景名胜区范围内确定、公布重点保护侗族村寨”。

    景区内民族风格建筑是《条例》的一个难点问题。随着经济社会的发展，景区内原有的纯木质传统建筑风貌，逐渐被砖木结构的现代风格所替代。砖质材料比木质材料的房屋造价低，防火性能好，比较经济适用。但砖木结构的建筑破坏了传统的侗寨建筑风格，与周围景观极不协调。为了充分考虑景区群众的利益和侗族传统建筑文化要求，《条例》规定：风景名胜区新建和改建的建筑物应当突出侗族传统建筑特色。建筑物外墙、门窗应当采用木质或仿木饰面材料，房屋顶应为青瓦坡屋顶。同时规定：在民族风格建筑物规划实施范围内，按照民族风格规划要求进行建设的，由自治县人民政府给予适当奖励或补助；民族风格建筑业主单位和个人在办理报建手续时享受优惠政策。

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