日前，中国历史文化名街——北京烟袋斜街揭牌仪式在北京市广福观内举行。烟袋斜街作为北京市唯一一个入选第二届“中国历史文化名街”的街区，不仅说明了其所在的什刹海历史文化街区传统风貌保留得完整，历史文化资源的丰富，还表明了经过“十一五”建设，以烟袋斜街为代表的什刹海地区在古都风貌保护、城市功能开发中取得了一定的成效。

    合理开发与利用

    烟袋斜街是什刹海地区一条古老的小街，东邻北京市的北中轴线——地安门外大街，西接什刹海前海。元朝时期由于紧邻京杭大运河北端的积水潭码头，交通位置非常优越，是商业繁华区。后因历史发展社会的变革，什刹海主要消费阶层的变化，烟袋斜街商业景象逐渐衰落，街区风貌面目全非。

    20世纪70年代，烟袋斜街违章建筑多且乱，原有建筑的传统风貌被掩盖。2000年，北京市西城区政府对违章建筑予以拆除，2001年进行了青石板路面的铺装与门脸整修等工作。

    为进一步恢复街区的传统建筑格局，2003年开始，西城区政府选取街区内0.37公顷作为试点推进保护与修缮工作，2007年已经全部腾退街区内50余户居民，并改造了市政设施、修缮了原有建筑、恢复了原有四合院布局，再现了老北京街区的传统建筑风貌。

    改造中，有人提出疑问，街区的开发与利用是否会影响保护呢？对此，古建专家罗哲文认为，历史文化名城、名街与古建筑不一样，古建筑要严格保护原貌，而历史街区是人民群众工作、生活的地方，它需要发展，可以进行保护性的修补。

    罗哲文建议恢复古都风貌应采取点、片、线的保护方法。点，就是一处古迹；片，是大面积的有价值的古迹；线，就是一条街。

    在众专家的提议下，烟袋斜街改造后，再现了老北京传统的青砖灰瓦的建筑风貌，商业上既保留了传统项目，又新发展了手工艺品现场制作与展卖、什刹海历史文化博物馆等文化项目，丰富了街区的商业文化，使其成为风格独特的传统特色商业街。

    全国历史文化名城保护专家委员会委员、清华大学建筑学院教授朱自煊在揭牌仪式上说：“经过中国历史文化名街评委会的严格评选，烟袋斜街被评为中国第二批历史文化名街之一，这说明北京市、西城区对历史街区的保护工作取得了重要成果，是符合历史文化名街关于历史真实性、风貌完整性、生活延续性的特点和要求的。”

    朱自煊认为，要把烟袋斜街挂牌作为历史文化名城、名街保护的一个新起点。要按照有关法律、法规和中央、市、区政府关于历史文化名城、名街保护的要求以及“十二五”期间规划的要求，进一步增强保护历史文化名城、名街的紧迫感和责任感。要坚持政府主导，加大历史文化名城、名街保护的力度，借鉴烟袋斜街保护、建设、发展的有益经验，加强规划编制，加大资金投入，完善机制，加强管理，推进什刹海历史文化保护区的整体保护和发展。

    与周边环境整体保护

    烟袋斜街的保护不是单一的保护，而是纳入了什刹海区域的整体保护。街区保护，规划先行。针对这一点，古建专家谢辰生深有体会，他认为，烟袋斜街在北京是规划得比较好的街道。“现在我们保护历史文化街区越来越有一种紧迫感，如果不加强保护，许多有历史价值的街道便会消失。城市整体的规划对街区的保护非常重要，以前是城市规划先出台，然后再考虑保护问题，现在应该把规划的工作重点放在历史文化街区的保护上。”另外，他建议“二环之内不应再建高楼大厦”。

    其实，早在2004年，北京城市总体规划的修编中，针对北京历史文化保护区的特点，就提出了坚持以人为本的原则，要求在政府主导下妥善处理改善居民生活条件与保护古都风貌的关系。近些年，在什刹海历史文化街区的保护规划实践中，西城区以烟袋斜街为重点，开展小规模渐进式有机更新保护修缮模式的探索，分步实施了保护街区传统风貌、完善市政基础设施、合理组织交通、整治环湖景观、完善旅游配套设施五大工程。

    在对待历史文化保护区空间资源利用的问题上，西城区转变了传统意义上只强调经济效益的操作方法，从强化社会效益和文化战略的高度进行思考，在历史文化保护区的空间资源利用上体现了与文化保护的结合、公益事业的结合、民生改善的结合以及社会服务的结合。

    西城区对北京传统风貌保护与利用工作的深入开展，使什刹海历史文化旅游风景区的历史真实性、风貌完整性、生活延续性得以传承，使历史文化名街烟袋斜街在一个良好的状态下运作，把富含历史文化信息及城市记忆的历史街区完整地保留了下来。

    老街是城市的名片

    烟袋斜街的保护不仅对什刹海地区古都风貌的保护具有重要意义，并从一定程度上促进了北京建设世界城市以及打造“人文北京”目标的实现。正如北京市副秘书长侯玉兰在烟袋斜街揭牌仪式上所言，烟袋斜街以保护为前提，以发展为目标，做好历史文化街区保护，并做到与现代生活的有机融合，对于展示北京城市特色、延续历史文脉以及体现宜居城市品质具有积极意义。“如何保护好古都风貌，处理好建设与保护的关系，使城市的传统风貌与现代文明交相辉映，是这些年来北京市面对的重大的全球性的课题。‘十二五’期间，建设世界城市、推进文化发展战略将成为北京城市发展的重心，在保护与发展过程中，我们要坚持整体保护的原则，加强旧城整体保护、历史文化街区保护。”

    什刹海拥有丰富的历史文化积淀和遗存，其建筑具有北京传统建筑的典型特征，还是“老北京”的聚集地，这些都是“人文北京”的集中体现。西城区在新一轮的规划中表示，要将什刹海区域建设成为以历史文化和自然水域为主体，以“生态、游憩、文化、展示”为主题，整体环境优美、功能布局合理、特色鲜明的人文生态历史文化保护区。第三届中国历史文化名街评选推介活动已经启动，我们将持续关注身边这些弥足珍贵的历史遗迹，更多历史街区的保护也将迈入新阶段。

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