令人匪夷所思的是,这些列入历史建筑保护名单的建筑,从公布至今大半年,却从未挂牌。
杭州市历保办基础管理科科长楼舒的解释是:“历史建筑的标牌需要详细准确的介绍资料。光拟定中英文文字、考证建筑的历史就是一项很繁复的工作。而且,还要通过专家委员会的审核,然后才能投入制作。所以,从公布到挂牌是需要一段时间的。”
杭州市历保办表示,历史建筑的保护,则要由区里承担。在公布完历史建筑保护名单后,就通知了上城区危改办提交保护修缮方案,可上城区危改办的保护修缮方案迟迟不出,直到今年9月才交了第一稿。
“我认为这个体制本身就有问题。”周复多教授激动地说,“首先,历史保护建筑怎么可以下放到区一级?其次,危房改善和历史保护是相互冲突的,怎么可以让同一套班子来做呢?最后只会把事情弄糟。”
陈珲指出,我国自2008年起施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》,对具有一定保护价值,能够反映历史风貌和地方特色,未公布为文物保护单位,也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物作为“历史建筑”予以保护。《条例》的规定,将历史建筑纳入规划和文物部门共同承担的保护范畴。
根据《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》规定,历史建筑保护主体是区级政府,保护措施应由上城区政府执行。
该办法同时规定,规划、房产、文物等行政主管部门和其他有关行政主管部门及其工作人员违反本办法规定行使职权,或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“我们只是希望,相关单位能够认真参照这两条规定,认真处理对金钗袋巷、朱婆弄以及牛羊司巷内发生的历史建筑遭遇强拆的问题,及时抢救那些已被严重损毁、正遭受风吹日晒的遗迹。”
杭州市人大紧急叫停
周复多和陈珲的四处奔走呼吁以及多家媒体报道引起社会广泛关注,使这一事件迅速上升为一起公共事件。杭州市人大高度关注,杭州市人大常委会主任王国平带领相关部门到现场察看后,11月17日召开了专题会议。
杭州市人大指出,应全面停止上城区历史建筑的拆毁。本着“品质至上,细节为王”的原则,全部按照最高标准对这一带的历史建筑进行修缮。如果一定要拆,也必须经过严格的科学论证。
与会的杭州市副市长张建庭表示,修缮时,要聘请一两位古建筑修复专家进行现场监督。“每个房子的每个细节,都要有专业人员指导,历史建筑街区整体要保持风貌协调。”
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